重磅！2021年中國大數(shù)據(jù)行業(yè)國家層面政策匯總及解讀（全）大數(shù)據(jù)安全與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為行業(yè)政策建設(shè)重點(diǎn)

行業(yè)主要上市公司：易華錄(300212)、美亞柏科(300188)、海量數(shù)據(jù)(603138)、同有科技(300302)、海康威視(002415)、依米康(300249)、常山北明(000158)、思特奇(300608)、科創(chuàng)信息(300730)、神州泰岳(300002)、藍(lán)色光標(biāo)(300058)等

本文核心數(shù)據(jù)：大數(shù)據(jù)行業(yè)政策、政策目標(biāo)等

1、政策歷程圖

黨中央、國務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用。2014年，大數(shù)據(jù)首次寫入政府工作報(bào)告，大數(shù)據(jù)逐漸成為各級政府關(guān)注的熱點(diǎn)。2015年9月，國務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，大數(shù)據(jù)正式上升至國家戰(zhàn)略層面，十九大報(bào)告提出要推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。在2021年3月發(fā)布的“十四五”規(guī)劃中，大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善成為發(fā)展重點(diǎn)。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面大數(shù)據(jù)行業(yè)政策匯總

2014年，大數(shù)據(jù)首次寫入政府工作報(bào)告，大數(shù)據(jù)逐漸成為各級政府關(guān)注的熱點(diǎn)，政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享、數(shù)據(jù)流通與交易、利用大數(shù)據(jù)保障和改善民生等概念深入人心。此后國家相關(guān)部門出臺了一系列政策，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前，隨著5G、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)中心作為各個(gè)行業(yè)信息系統(tǒng)運(yùn)行的物理載體，已成為經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行不可或缺的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演至關(guān)重要的角色。數(shù)據(jù)中心作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其快速發(fā)展極大程度地推動(dòng)了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。

2021年7月，工信部發(fā)布《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》，提出到2023年底，全國數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模年均增速保持在20%左右，平均利用率力爭提升到60%以上，總算力超過200 EFLOPS，高性能算力占比達(dá)到10%。

——大數(shù)據(jù)安全政策解讀

數(shù)字化改革推動(dòng)我國生產(chǎn)模式的變革，隨著經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、政府?dāng)?shù)字化、企業(yè)數(shù)字化的建設(shè)，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為我國政府和企業(yè)的核心資產(chǎn)。合資企業(yè)、跨境貿(mào)易、多廠商全球合作的模式變遷，數(shù)據(jù)開始在企業(yè)與企業(yè)之間、政府與企業(yè)之間以及國與國之間流轉(zhuǎn)、融合，與此同時(shí)，數(shù)據(jù)安全問題成為行業(yè)發(fā)展過程中的一大痛點(diǎn)。2020年全球數(shù)據(jù)泄露的平均損失成本高達(dá)1145萬美元，數(shù)據(jù)泄漏事件影響大、損失重。

目前全球已有近100個(gè)國家和地區(qū)制定了數(shù)據(jù)安全保護(hù)的法律，數(shù)據(jù)安全保護(hù)專項(xiàng)立法已成為國際慣例。我國也不斷發(fā)布數(shù)據(jù)安全相關(guān)的系列政策，為大數(shù)據(jù)行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，2021年6月，我國正式發(fā)布《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》，于2021年9月1日起正式施行。

——大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用政策解讀

自2015年以來，我國不斷發(fā)布政策鼓勵(lì)云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)的融合發(fā)展，并推動(dòng)大數(shù)據(jù)在醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、金融、政府、工業(yè)等多領(lǐng)域的應(yīng)用。根據(jù)賽迪發(fā)布的數(shù)據(jù)，從具體行業(yè)應(yīng)用來看，互聯(lián)網(wǎng)、政府、金融和電信引領(lǐng)大數(shù)據(jù)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合計(jì)規(guī)模占比為77.6%。此外，工業(yè)大數(shù)據(jù)和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)作為新興領(lǐng)域，數(shù)據(jù)量大、產(chǎn)業(yè)鏈延展性高，未來市場增長潛力大。

隨著中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)也在政策的帶動(dòng)下不斷向各新興領(lǐng)域延伸應(yīng)用。例如2021年1月，《關(guān)于加快數(shù)字商務(wù)建設(shè)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的通知》中提出要深入推進(jìn)商務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)和部省電商大數(shù)據(jù)共建共享工作，持續(xù)推進(jìn)部省之間商務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通、有序共享，合力完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，形成定期共享和雙向反饋工作機(jī)制。

——國家層面大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

目前，針對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的“十四五”專門規(guī)劃還未正式發(fā)布，但部分細(xì)分領(lǐng)域已對大數(shù)據(jù)的相關(guān)發(fā)展目標(biāo)做出規(guī)劃?！缎滦蛿?shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》提出，到2021年底，全國數(shù)據(jù)中心平均利用率力爭提升到55%以上，到2023年提升至60%以上。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃中，提出到2023年，基本建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系?！蛾P(guān)于加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》提出，到2025年，全國范圍內(nèi)數(shù)據(jù)中心形成布局合理、綠色集約的基礎(chǔ)設(shè)施一體化格局。東西部數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性平衡，大型、超大型數(shù)據(jù)中心運(yùn)行電能利用效率降到1.3以下。

更多行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)請參考前瞻行業(yè)研究院《中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

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