重磅！2022年中國及31省市再生鋁行業(yè)政策匯總及解讀（全）

行業(yè)主要上市公司：怡球資源(601388)、南山鋁業(yè)(600219)、常鋁股份(002160)、順博合金(002996)、明泰鋁業(yè)(601677)等

本文核心數(shù)據(jù)：再生鋁行業(yè)國家政策、各省市行業(yè)政策及發(fā)展方向

1、政策歷程圖

我國再生鋁行業(yè)國家政策大體上經(jīng)歷了四個階段的演變歷程。

“十一五”期間，再生鋁規(guī)?；a(chǎn)開始提上日程，國家政策重點鼓勵建設產(chǎn)能30萬噸以上的再生鋁示范企業(yè);“十二五”期間，我國再生鋁規(guī)?；a(chǎn)初見成效，國家政策對電解鋁企業(yè)產(chǎn)能加以限制，推動電解鋁產(chǎn)能向再生鋁轉化，同時淘汰落后的再生鋁生產(chǎn)技術，進一步擴大再生鋁生產(chǎn)規(guī)模。;“十三五”期間，國家政策繼續(xù)加強對電解鋁企業(yè)的管理和監(jiān)督，同時強調健全廢舊有色金屬回收體系，提升再生鋁的供應比例;“十四五”開局以來，在“十四五”規(guī)劃的引導下，我國再生鋁行業(yè)發(fā)展進入政策黃金期，相關政策密集出臺，全國低碳進程加快，推動有色金屬行業(yè)碳達峰，加速促進再生鋁行業(yè)發(fā)展。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面再生鋁行業(yè)政策匯總

我國對鋁冶煉行業(yè)堅持以保護環(huán)境為大前提，頒布多項政策規(guī)范電解鋁行業(yè)，大力支持再生鋁行業(yè)的發(fā)展。自2006年以來，國務院、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等先后針對我國再生鋁行業(yè)出臺多項支持和規(guī)范政策，大力推動我國再生鋁行業(yè)發(fā)展。具體政策如下：

——國家層面再生鋁行業(yè)發(fā)展目標解讀

“十四五”以來，我國連續(xù)出臺多項政策鼓勵再生鋁行業(yè)發(fā)展，《2030年前碳達峰行動方案》要求完善廢棄有色金屬回收，《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求電解鋁碳排放下降5%，均間接刺激再生鋁產(chǎn)量的提高。根據(jù)2021年7月發(fā)改委發(fā)布的《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，我國再生鋁行業(yè)年產(chǎn)量將達到1150萬噸。

3、各省市層面的重點政策匯總及解讀

——31省市再生鋁行業(yè)政策匯總

在國家政策的引導下，各省市地方政策近年來也均對再生鋁行業(yè)有所提及，主要內容集中在擴大再生鋁產(chǎn)能、提高再生鋁生產(chǎn)技術、降低行業(yè)污染等方面。

——31省市再生鋁行業(yè)發(fā)展方向解讀

再生鋁行業(yè)盡管較電解鋁行業(yè)污染較低，但其作為有色金屬行業(yè)，與其他行業(yè)相比仍然對環(huán)境影響較大?？紤]到環(huán)境污染因素，全國各省市針對再生鋁行業(yè)出臺的政策措施大致可分為兩個派系。以上海、江蘇、浙江為代表經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的省份對再生鋁行業(yè)發(fā)展采取限制措施，例如《上海市2018—2020年環(huán)境保護和建設三年行動計劃》提出要在2020年前完成再生鋁行業(yè)整體退出;江蘇省早在2013年即規(guī)劃淘汰年產(chǎn)規(guī)模小于5萬噸的再生鋁項目;浙江省禁止新建10萬噸/年以下再生鋁項目等。而其余大部分省份，尤其是東北、華北、山陜西等地區(qū)的重工業(yè)大省，例如山西、河南、遼寧等，則為達到碳達峰目標鼓勵和支持再生鋁行業(yè)發(fā)展，力求將原本的電解鋁產(chǎn)能轉化為再生鋁產(chǎn)能。國家政策也將再生鋁行業(yè)列入西部地區(qū)鼓勵產(chǎn)業(yè)，以期帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

各省市再生鋁行業(yè)發(fā)展方向具體如下：

以上數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國再生鋁行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》，同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、IPO業(yè)務與技術撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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