2023年中國公園城市建設(shè)現(xiàn)狀分析 成都成為公園城市建設(shè)示范區(qū)

 行業(yè)主要上市公司：華僑城A(000069);宋城演藝(300144);華強(qiáng)方特(834793)、海昌海洋公園(HK.02255)等

——公園城市成為新時(shí)代城市發(fā)展新命題

1、公園城市提出歷程

公園城市理念是吸收借鑒了森林城市、花園城市、生態(tài)城市、山水城市等城市類型的內(nèi)核提出來的：1898年，英國學(xué)者埃比尼澤·霍華德(EbenezerHoward)在《明日的田園城市》一書中，首次從社會(huì)改良的角度提出“花園城市/田園城市”理念;森林城市最早發(fā)端于“城市森林”建設(shè)，由美國肯尼迪政府于1962年在一項(xiàng)戶外娛樂資源調(diào)查中，首先使用了“城市森林”(urbanforest)這一名詞;1971年，聯(lián)合國教科文組織在第16屆會(huì)議上提出“生態(tài)城市”理念，20世紀(jì)90年代后期，“生態(tài)城市”被國際公認(rèn)為是21世紀(jì)城市建設(shè)的方向;1984年，錢學(xué)森先生提出構(gòu)建“園林城市”的設(shè)想，1992年，建設(shè)部首次提出“園林城市”建設(shè)方案;2018年習(xí)近平總書記在考察成都天府新區(qū)時(shí)提出“公園城市”理念，自此“公園城市”成為進(jìn)入大眾視野的熱詞。

在“公園城市”正式成為一個(gè)熱門詞匯進(jìn)入大眾視野是在2018年，早在2005年我國就進(jìn)行了城市公園的研究和探索：2005年，我國磁約束聚變技術(shù)及大功率脈沖電源工程技術(shù)的主要開拓者——中國工程院院士、華中科技大學(xué)教授潘垣就富有前瞻性地提出，依托武漢長江、東湖等特色生態(tài)資源完全可以規(guī)劃建設(shè)成為“世界公園城市”;2006年山西屯留提出建設(shè)“公園化城市”，但實(shí)質(zhì)是開展建設(shè)以宜神嶺臥龍壇森林公園為主的城市綠化，提高城市品位，與真正意義的“公園城市”含義有差異;2009年河源市著手公園城市專項(xiàng)規(guī)劃，并于2010年底通過《河源市公園城市專項(xiàng)規(guī)劃》;2013年5月，在第九屆中國(北京)國際園林博覽會(huì)上，吳桂昌等專家結(jié)合廣東省中山市城市發(fā)展實(shí)際，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，嘗試從空間策略、操作策略、實(shí)施發(fā)展策略等方面提出中山市建設(shè)“公園城市”的設(shè)想;2014年，貴陽市生態(tài)文明大會(huì)上首次提出“著力推動(dòng)公園城市建設(shè)”，并將“實(shí)施公園城市工程，打造生態(tài)貴陽升級(jí)版”作為全市六大工程之一被全面推進(jìn)，加快建成“千園之城”目標(biāo);2015年江門市在《政府工作報(bào)告》中提出啟動(dòng)公園城市大行動(dòng);2017年揚(yáng)州借部署迎接省運(yùn)會(huì)和省園博會(huì)契機(jī)，提出建設(shè)一批集生態(tài)景觀、歷史建筑、休閑娛樂于一體的城市公園，揚(yáng)州市以公園體系為主導(dǎo)建設(shè)的公園城市初具雛形，初步實(shí)現(xiàn)了由園林城市向公園城市的轉(zhuǎn)變。

2、公園城市的六大價(jià)值主張

“公園城市”這一理念由習(xí)總書記提出后，被業(yè)內(nèi)學(xué)者廣泛討論與研究，逐步形成理論體系。即“公園城市”是將城市綠地系統(tǒng)和公園體系、公化的城鄉(xiāng)生態(tài)格局和風(fēng)貌作為城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)性、前置性配置要素，把“市民-公園-城市”三者關(guān)系的化和諧作為創(chuàng)造美好生活的重要內(nèi)容，通過提供更多質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需的新型城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)理念和理想城市建構(gòu)模式。

根據(jù)普遍共識(shí)，公園城市建設(shè)具有六大價(jià)值主張：綠水青山的生態(tài)價(jià)值、詩意棲居的美學(xué)價(jià)值、以文化人的人文價(jià)值、綠色低碳的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、簡約健康的生活價(jià)值、美好生活的社會(huì)價(jià)值。具體如下：

——各城市紛紛提出建設(shè)公園城市

“公園城市”是新時(shí)代城市發(fā)展新命題，為我國城市人居環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)了一條獨(dú)具中國特色的綠色發(fā)展之路。自2018年2月習(xí)近平總書記在成都天府新區(qū)強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)要突出公園城市特點(diǎn)之后，咸寧、武漢、上海、宜昌、深圳等十多個(gè)生態(tài)資源稟賦良好的城市陸續(xù)跟進(jìn)。具體如下：

——成都成為公園城市建設(shè)示范區(qū)

成都作為公園城市的“首提地”，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記講話精神，踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)，成都加快了公園城市建設(shè)規(guī)劃和步伐。首先政策規(guī)劃層面：2018年3月，《成都市城市總體規(guī)劃(2016-2035年)》明確提出，將“美麗宜居公園城市”作為城市戰(zhàn)略定位之一;2020年12月，四川省委省政府印發(fā)《關(guān)于支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的意見》;2021年11月，發(fā)布了《成都市公園城市建設(shè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》;2021年12月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式印發(fā)《關(guān)于支持四川天府新區(qū)開展公園城市標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)的復(fù)函》，批準(zhǔn)四川天府新區(qū)開展公園城市標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)，要求“形成公園城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)”;2022年2月，國務(wù)院批復(fù)《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》;2022年5月，市委、市政府印發(fā)《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》。

其次是研究成果方面，成立了國內(nèi)首個(gè)公園城市研究院，先后發(fā)布了全國首個(gè)《公園城市指數(shù)框架體系》，首份針對(duì)消費(fèi)場(chǎng)景營建的導(dǎo)則——《公園城市消費(fèi)場(chǎng)景建設(shè)導(dǎo)則(試行)》，全國首個(gè)公園城市標(biāo)準(zhǔn)體系——《四川天府新區(qū)公園城市標(biāo)準(zhǔn)體系(1.0版)》等。

目前，成都已經(jīng)從公園城市的“首提地”轉(zhuǎn)變成為了公園城市示范區(qū)，未來隨著成都公園城市的不斷建設(shè)，將為全國各城市公園建設(shè)啟動(dòng)示范引領(lǐng)作用。

更多本行業(yè)研究分析詳見前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國主題公園行業(yè)發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、IPO募投可研、IPO業(yè)務(wù)與技術(shù)撰寫、專精特新小巨人申報(bào)、十五五規(guī)劃等解決方案。

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