小額貸款公司融資創(chuàng)新舉措推出，瓶頸持續(xù)待解

小額貸款公司規(guī)模發(fā)展迅速，尤其體現(xiàn)在機構(gòu)數(shù)量上。截至2013年3月末，全國共有小額貸款公司6555家，貸款余額6357億元，一季度新增貸款434億元。與2012年末相比，小貸公司新增475家，貸款余額增長436億元。

預(yù)計，小額貸款公司牌照還將進一步放寬，在民間金融“陽光化”中發(fā)揮其重要作用。

圖表1：2010-2013年小額貸款公司發(fā)展規(guī)模情況(單位：家，億元)

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國小額貸款深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》

眾所周知，小額貸款公司融資難題與低杠桿率嚴重制約其發(fā)展。其中針對小額貸款公司如何解決資金難題，在政策措施和小額貸款機構(gòu)都做出了嘗試。

· 小額貸款公司轉(zhuǎn)制村鎮(zhèn)銀行冷清

小額貸款公司最早試圖通過股東增資和分紅截流來實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的目的，但是，股東的投資積極性由于長期得不到回報受到嚴重損害，這種方式最終不可行。后來可提高杠桿率的村鎮(zhèn)銀行模式似乎給小額貸款公司帶來希望。

2009年6月，銀監(jiān)會就發(fā)布《小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》，明確小額貸款公司可以改制為村鎮(zhèn)銀行。2012年2月，國務(wù)院常務(wù)會會議提出了未來將加快發(fā)展小金融機構(gòu)，適當(dāng)放寬民間資本、外資和國際組織資金參股設(shè)立小金融機構(gòu)的條件，放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。2012年5月，《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入銀行業(yè)的實施意見》正式出臺。為鼓勵民間資本投資村鎮(zhèn)銀行，《意見》調(diào)整了村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的最低持股比例要求，由原來的不低于20%降低到15%?！兑庖姟窂娬{(diào)，符合規(guī)定的小額貸款公司可以依法改制為村鎮(zhèn)銀行。