南方持續(xù)暴雨 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)減輕自然災(zāi)害損失

隨著新一輪農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的全方位推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)迎來(lái)了發(fā)展良機(jī)，政府在其中所起的作用有目共睹。新一輪農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的深度和廣度的進(jìn)一步提升，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)呈現(xiàn)區(qū)域化發(fā)展特征，少數(shù)地區(qū)或因地區(qū)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，或因地方政府的重視，或因探索到一種合適的制度模式等，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)得到較快發(fā)展。這些區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式的探索對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提升起到了重要作用，為我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

總體而言，從2004年以來(lái)，在政府主體的推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)始進(jìn)入迅速恢復(fù)階段，且勢(shì)頭漸長(zhǎng)，已初具規(guī)模。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入政府誘導(dǎo)發(fā)展階段，各級(jí)政府在政策指導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、法律監(jiān)管等方面開(kāi)始承擔(dān)應(yīng)盡職責(zé)。當(dāng)然，其間必然會(huì)有許多難以克服的難題，但隨著政府職責(zé)的歸位，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期的制度創(chuàng)新階段。

自2007年開(kāi)始實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策以來(lái)，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼品種逐年增加、覆蓋地區(qū)逐年擴(kuò)大、保費(fèi)補(bǔ)貼比例逐年提高，支付農(nóng)民的災(zāi)害賠償逐年增加，有效發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自然災(zāi)害補(bǔ)償?shù)闹匾饔谩?/p>

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)報(bào)告顯示，2012年，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到了240.84億元，同比增長(zhǎng)38.41%，占財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入的比重為4.36%。從2007年到2012年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入從53億元增加到240.84億元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”，具有高風(fēng)險(xiǎn)、高賠付率以及涉及面廣等特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是政策性保險(xiǎn)，受國(guó)家的扶持。賠付率在合理范圍內(nèi)的增加體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于農(nóng)業(yè)的支持力度加強(qiáng)，在農(nóng)民和國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮的作用越來(lái)越大。2012年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率為52.75%，較2011年有所上升。

3、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有效減輕自然災(zāi)害損失

隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)取得突破，特色品種不斷涌現(xiàn)，開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的省份已從最初的福建、浙江兩省拓展至17個(gè)省，保險(xiǎn)責(zé)任已擴(kuò)展為基本涵蓋了絕大部分自然災(zāi)害和意外事故。在地方政府支持下，保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)出了食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林果、肉鵝、生姜等特色保險(xiǎn)產(chǎn)品。隨著中央財(cái)政的強(qiáng)力持續(xù)支持、地方政府的不斷投入，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面積和保障水平將不斷提高，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展前景廣闊，也將有利的減輕自然災(zāi)害給農(nóng)民帶來(lái)的損失。