禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費(fèi) 引商家消費(fèi)者爭論

 "本餐廳不得自帶酒水，違者罰款"、"用餐每位最低消費(fèi)100元"……相信經(jīng)常在外面吃飯的消費(fèi)者會常常在餐廳遇到這樣的問題，餐館禁止消費(fèi)者自帶酒水，而餐館里的酒水價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同行競爭者和零售行業(yè)的售賣價格，設(shè)置最低消費(fèi)使一些消費(fèi)者不得不下單超過其正常食量的飯菜，造成了食物的浪費(fèi)。餐飲業(yè)這些霸王條款很多時候讓消費(fèi)者感到無奈甚至憤怒，但一直苦于沒有訴求渠道，有些消費(fèi)者甚至已經(jīng)習(xí)以為常。

2014年9月22日商務(wù)部、國家發(fā)展改革委發(fā)布2014年第4號令即《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》?！掇k法》第十二條明確規(guī)定：禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費(fèi)。該《辦法》將于2014年11月1日正式施行。

圖表：2010-2013年中國餐飲業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（單位：億元）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

《辦法》的出臺引起了廣大消費(fèi)者和餐飲經(jīng)營者的熱烈討論，大部分消費(fèi)者認(rèn)為禁止設(shè)置最低消費(fèi)不僅為廣大消費(fèi)者提供了便利，禁止了一些商家的變相地"強(qiáng)買強(qiáng)賣"行為，有利于社會公平，還減少了糧食的浪費(fèi)，避免了"為湊夠最低消費(fèi)而消費(fèi)"的行為。而一些餐飲經(jīng)營者和社會人士卻持有不同的意見，他們認(rèn)為，消費(fèi)者有選擇商家的權(quán)利，商家同樣也有選擇消費(fèi)者的權(quán)利，設(shè)置最低消費(fèi)并沒有強(qiáng)迫消費(fèi)者消費(fèi)，而是有明確性提示，消費(fèi)者可以選擇不在設(shè)置最低消費(fèi)的餐館用餐。據(jù)統(tǒng)計，90%的消費(fèi)者曾遇到霸王條款，而僅有30%的人會另擇餐館就餐，而60%以上的消費(fèi)者認(rèn)為這些霸王條款侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，支持禁止設(shè)置最低消費(fèi)。筆者認(rèn)為，餐飲市場上的確存在這樣一些不正當(dāng)經(jīng)營的經(jīng)營者，設(shè)置最低消費(fèi)對于消費(fèi)者來說是一個陷阱，而對經(jīng)營者來說成為一種輕松地謀利手段，類似的霸王條款侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，實(shí)施禁止設(shè)置最低消費(fèi)的措施有利于保障消費(fèi)者的權(quán)益，減少浪費(fèi)，構(gòu)建環(huán)保生態(tài)型的消費(fèi)模式。

隨著國民收入的增長和人民生活水平的提高，我國餐飲業(yè)出現(xiàn)了空前繁榮的局面。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國餐飲行業(yè)發(fā)展前景與投資預(yù)測分析報告》統(tǒng)計：2013年全國餐飲收入累計實(shí)現(xiàn)收入25392億元，同比增長9%。餐飲業(yè)的正常地、有序地經(jīng)營關(guān)系到我國國計民生的根本問題，同樣也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重要問題。