2023年中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策概覽 引導(dǎo)社會(huì)資本促進(jìn)多元化發(fā)展

行業(yè)主要上市公司：融捷健康(300247)、魚躍醫(yī)療(002223)、以嶺藥業(yè)(002603)、鳳凰股份(600716)等

本文核心觀點(diǎn)：中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)社會(huì)資本促進(jìn)多元化發(fā)展

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，多省市出臺(tái)政策規(guī)劃

近年來，國(guó)家出臺(tái)了一系列支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。政策目標(biāo)以引導(dǎo)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為主。養(yǎng)老服務(wù)開始從非營(yíng)利性專項(xiàng)運(yùn)營(yíng)主體多元化發(fā)展，優(yōu)惠類型包括土地、稅費(fèi)等方面。

根據(jù)《“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系主要指標(biāo)，全國(guó)各省市也均在“十三五”、“十四五”時(shí)期提出了發(fā)展目標(biāo)，出臺(tái)了相關(guān)政策。

“十三五”時(shí)已開始引導(dǎo)民資申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

2016年3月“十三五”規(guī)劃指出，對(duì)民間資本和社會(huì)力量申請(qǐng)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行放寬，并且采取一些特定的方式，特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買以及社會(huì)和資本合作;2016年10月發(fā)布的《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》對(duì)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供了巨大推力。

“十四五”規(guī)劃提出養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展普惠型養(yǎng)老等領(lǐng)域

根據(jù)《“十四五”規(guī)劃綱要和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，“十四五”期間，我國(guó)將完善養(yǎng)老服務(wù)體系，著重發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老、互助性養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域。

此外，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》文件明確提出，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體，營(yíng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提供方便可及、價(jià)格合理的各類養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品，滿足養(yǎng)老服務(wù)多樣化、多層次需求。

除了出臺(tái)專門政策外，民政部還從完善政策法規(guī)、提升政府服務(wù)水平、加強(qiáng)投資引導(dǎo)、加大金融支持、完善投資環(huán)境等多個(gè)方面出臺(tái)實(shí)招硬招，持續(xù)推動(dòng)民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。根據(jù)民政部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給 促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見》，其中對(duì)社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和專業(yè)人才培養(yǎng)方面都提出了發(fā)展目標(biāo)：

更多行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)請(qǐng)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)（銀發(fā)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、行業(yè)地位證明、IPO咨詢/募投可研、專精特新小巨人申報(bào)、十五五規(guī)劃等解決方案。

更多深度行業(yè)分析盡在【前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人APP】，還可以與500+經(jīng)濟(jì)學(xué)家/資深行業(yè)研究員交流互動(dòng)。