2018全國老舊廠房保護利用與城市文化發(fā)展論壇在北京朝陽舉辦

記者從北京市朝陽區(qū)了解到，8月18日，2018全國老舊廠房保護利用與城市文化發(fā)展論壇在北京朝陽規(guī)劃藝術(shù)館成功舉辦，活動以“工業(yè)記憶 文化傳承 城市更新”為主題，活動由北京市文資辦指導，北京市朝陽區(qū)聯(lián)合中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國傳媒大學文化發(fā)展研院等相關(guān)機構(gòu)共同主辦。來自北京、上海、天津、重慶、浙江、江蘇、湖北、湖南、江西、四川、遼寧、吉林、山東、河北、陜西、甘肅、云南等17個省市的39個城市(城區(qū))，近100家老舊廠房改造轉(zhuǎn)型的知名文創(chuàng)園區(qū)參加。同日，全國首個老舊廠房保護利用與城市文化發(fā)展聯(lián)盟正式成立，全國首個老舊廠房保護利用與城市文化發(fā)展主題展開展。北京市委常委、宣傳部長杜飛進，文化和旅游部文化產(chǎn)業(yè)司、工信部工業(yè)文化發(fā)展中心、北京市相關(guān)部門、北京市朝陽區(qū)等相關(guān)領(lǐng)導出席活動。

老舊廠房是城市的工業(yè)遺存，是城市的“文化富礦”和“金山銀山”，見證了我國近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展，特別是改革開放40年以來城市發(fā)展的光榮歷史，是傳承發(fā)展歷史文化、促進城市有機更新的重要載體和寶貴資源。保護利用好老舊廠房，充分挖掘其文化內(nèi)涵和再生價值，興辦公共文化設(shè)施，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新型城市文化空間，有利于推動城市產(chǎn)業(yè)升級，增強城市活力和競爭力。

據(jù)悉，本次論壇活動內(nèi)容豐富，代表性強，包含全國老舊廠房保護利用與城市文化主題展、主題論壇和成立聯(lián)盟等內(nèi)容，從展覽展示、研討交流和搭建協(xié)同發(fā)展平臺等方面，比較全面系統(tǒng)的展示了近年來我國老舊廠房保護利用與城市文化發(fā)展的重要成就。“北京市作為全國文化中心，朝陽區(qū)作為首都全國文化中心建設(shè)核心區(qū)，同時也是老舊廠房保護利用的先行區(qū)，近年來在老舊廠房保護利用方面先行先試，探索總結(jié)了系列實踐經(jīng)驗。我們希望通過搭建展覽展示、交流合作、協(xié)同發(fā)展平臺，進一步總結(jié)推廣發(fā)展經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，促進全國各城市(城區(qū))優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，為推動全國老舊廠房保護利用與城市文化發(fā)展貢獻力量。這是我們牽頭倡議并主辦這次活動的一個重要初衷。”朝陽區(qū)活動負責人表示。

記者在現(xiàn)場了解到，參加此次活動的城市(城區(qū))和園區(qū)遍布了全國17個省市的39個城市(城區(qū))，近100家文創(chuàng)園區(qū)參加，覆蓋了我國的東部、中部、西部、東北、西南部地區(qū)，包括北京市、上海市、天津市、重慶市、杭州市、南京市、武漢市、沈陽市、蘭州市、西安市、成都市、大連市、青島市、長沙市、昆明市、石家莊市、唐山市、保定市、景德鎮(zhèn)市等相關(guān)城市(城區(qū))，活動區(qū)域代表性強，充分展現(xiàn)出活動全國性、專業(yè)性、特色性、廣泛性的特點。

記者從論壇活動的主題展現(xiàn)場了解到，參加此次全國老舊廠房與城市文化發(fā)展主題展的園區(qū)達到近100家，各城市(城區(qū))在發(fā)展模式、發(fā)展理念、發(fā)展類型、園區(qū)特色上各有千秋，全面展示了一幅我國老舊廠房保護利用與城市文化發(fā)展的全景圖，直觀呈現(xiàn)了老舊廠房的“前世今生”，以及“鳳凰涅槃”的靚麗新生。在主題論壇上記者了解到，來自中國建筑學會工業(yè)遺產(chǎn)學術(shù)委員會，以及北京、杭州、大連等老舊廠房保護利用先進城市相關(guān)負責人，擁有北京798、751、768等文創(chuàng)園區(qū)的北京電控公司，北京郎園文創(chuàng)園、77文創(chuàng)園，上海8號橋，成都市東郊記憶音樂公園，江西景德鎮(zhèn)陶溪川文創(chuàng)街區(qū)等知名園區(qū)圍繞老舊廠房保護利用對文化傳承和城市更新的作用，以及新形勢下如何拓展和提升老舊廠房保護利用效能、優(yōu)化發(fā)展方式等內(nèi)容進行了深入研討交流，分享了在老舊廠房保護利用及文化創(chuàng)新發(fā)展方面的經(jīng)驗，為新時期老舊廠房保護利用與城市文化發(fā)展提出了新思路、新理念和新模式。“這些老舊廠房的改造轉(zhuǎn)型不僅展現(xiàn)了城市產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級、文化傳承延續(xù)，更體現(xiàn)了新時代城市的創(chuàng)新活力和發(fā)展張力，顯現(xiàn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿?。我們通過展覽也更加全面的了解了全國老舊廠房發(fā)展現(xiàn)狀和各地特色經(jīng)驗，這對我們以后的發(fā)展非常有借鑒和指導意義。”北京郎園文創(chuàng)園負責人向我們講到。

中國傳媒大學文化發(fā)展研究院范周教授表示，“這是全國首個以老舊廠房保護利用與城市文化發(fā)展為主題的全國性的主題展覽和論壇活動，是在新時代我國經(jīng)濟發(fā)展動能換擋、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、城市更新轉(zhuǎn)型背景下，如何進一步激發(fā)城市文化創(chuàng)新活力的重要探索和實踐，反映了城市對歷史文化遺產(chǎn)保護意識的增強，創(chuàng)新發(fā)展活力的提升，展現(xiàn)出新時代文化自信、文化自覺的精神風貌。”同時，他還講到“新時代人們對于美好生活的向往，對于城市文化品質(zhì)的期待，為城市文化發(fā)展提出了更高的要求，老舊廠房保護利用作為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和文化建設(shè)的重要組成部分，需要我們以更大的勇氣和開拓創(chuàng)新的精神進行更加深入的理論研究和實踐。”

23個城市(城區(qū)) 近100家文創(chuàng)園區(qū)

聯(lián)合發(fā)起成立全國首個老舊廠房協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟

在活動現(xiàn)場，記者了解到，全國首個老舊廠房保護利用與城市文化發(fā)展聯(lián)盟(簡稱全國老舊廠房協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟)由北京市朝陽區(qū)聯(lián)合中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會牽頭倡議，聯(lián)合中國傳媒大學文化發(fā)展研究院等智庫機構(gòu)、全國23個城市(城區(qū))相關(guān)部門、近100家老舊廠房改造轉(zhuǎn)型園區(qū)共同發(fā)起成立。?“聯(lián)盟揭牌標志著全國首個以老舊廠房保護利用與城市文化發(fā)展為主題的全國性、行業(yè)性、非盈利性的協(xié)同發(fā)展組織平臺正式成立。全國老舊廠房保護利用與改造轉(zhuǎn)型文創(chuàng)園區(qū)將不再是各自發(fā)展、‘單兵作戰(zhàn)’，聯(lián)盟將成為發(fā)展和合作的‘大平臺’。這不僅將促進全國各城市(城區(qū))間的交流合作，也將促進園區(qū)間的錯位協(xié)同發(fā)展，將對全國老舊廠房保護利用與城市文化發(fā)展起到積極地推動作用。”中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人對記者說。

在論壇活動當日，聯(lián)盟的發(fā)起城市(城區(qū))、園區(qū)等舉行了聯(lián)盟成立大會，共同審議通過了聯(lián)盟《章程》，選舉了聯(lián)盟組織機構(gòu)。記者了解到，北京市朝陽區(qū)當選為理事長單位，北京市東城區(qū)、南京市、武漢市、杭州市、昆明市、石家莊市等22個城市(城區(qū))相關(guān)部門為副理事長單位，秘書長單位設(shè)在北京朝陽規(guī)劃藝術(shù)館;北京798、751，上海8號橋、天津嘉誠C92、成都東郊記憶、西安老鋼廠、沈陽1905、大連729、景德鎮(zhèn)陶溪川、唐山1889等94個老舊廠房改造利用的文創(chuàng)園區(qū)當選為理事單位。特別邀請中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會擔任指導單位，中國傳媒大學文化發(fā)展研究院擔任學術(shù)支持單位。聯(lián)盟將本著“優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏、協(xié)同發(fā)展”的原則，通過“政府引導、園區(qū)主體、市場運作、多方參與”的模式，統(tǒng)籌全國各地老舊廠房、文化資源、金融資本、創(chuàng)意人才、創(chuàng)新技術(shù)、專家智庫等優(yōu)勢資源，推動經(jīng)驗交流，拓寬市場資源共享渠道，促進資源對接和項目合作，推動政策、服務體系和發(fā)展模式創(chuàng)新，促進區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)融合發(fā)展，在推動全國老舊廠房保護利用與傳承創(chuàng)新發(fā)展，促進城市更新轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮示范帶動作用。據(jù)悉，活動期間還舉行了利用老舊廠房建設(shè)北京音樂產(chǎn)業(yè)園項目共建簽約儀式，繁榮首都音樂產(chǎn)業(yè)，服務首都全國文化中心建設(shè)。

“加強老舊廠房保護利用是一項非常有價值和意義的事情，我們很高興能參與其中。近年來，我們也將老舊廠房作為調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要空間和功能載體。尤其是老舊廠房轉(zhuǎn)型的文創(chuàng)園區(qū)，不僅保留了城市工業(yè)遺跡和城市文化特色，而且成為城市新的文化聚集地、創(chuàng)新源和新地標。在推動城市經(jīng)濟發(fā)展的同時，增添了城市人文藝術(shù)色彩，提升了城市魅力。”沈陽市相關(guān)部門負責人說。

工業(yè)遺存 文化富礦

老舊廠房成為首都全國文化中心建設(shè)的“金山銀山”

老舊廠房是城市文化的“文化富礦”和“金山銀山”，是城市文化的重要記憶，已經(jīng)融入城市的血脈和居民的生活。保護好，利用好老舊廠房空間資源和文化遺產(chǎn)，是北京城市發(fā)展的重要選擇。隨著城市功能轉(zhuǎn)型升級，非首都功能疏解深入推進，北京市高度重視老舊廠房保護利用，大力推動城市風貌提升和產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化城市空間布局。經(jīng)過近20年的發(fā)展，以798藝術(shù)區(qū)為標志，北京老舊廠房的文化再造經(jīng)歷了從自發(fā)到自覺的探索和提升轉(zhuǎn)變過程。近些年，北京市積極加大因勢利導，特別是2017年12月專門出臺了《關(guān)于保護利用老舊廠房拓展文化空間的指導意見》，明確了老舊廠房保護利用原則和相關(guān)政策、保障措施，使老舊廠房在新時代煥發(fā)出了新的生機和活力。據(jù)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全市騰退老舊廠房達242個，已經(jīng)轉(zhuǎn)型利用的老舊廠房占地面積601萬平方米，正在轉(zhuǎn)型改造的占地138萬平方米。

朝陽區(qū)作為北京市曾經(jīng)的紡織、電子、機械、化工、汽車五大工業(yè)基地，老舊廠房資源豐富。近年來，朝陽區(qū)緊緊圍繞首都“四個中心”城市戰(zhàn)略定位，主動服務首都全國文化中心建設(shè)，按照“政府引導、市場主導、企業(yè)主體”總體工作思路，形成了“5544”的老舊廠房保護利用與城市文化發(fā)展的朝陽實踐經(jīng)驗，即：科學把握“5大關(guān)系”，著力實施“5大舉措”，示范推廣“4種模式”，全力推進“4大轉(zhuǎn)變”。

科學把握5大關(guān)系：科學把握老舊廠房轉(zhuǎn)型發(fā)展的“園區(qū)發(fā)展與文化方向的關(guān)系、疏解與提升的關(guān)系、政府與企業(yè)的關(guān)系、保護與利用的關(guān)系、園區(qū)建設(shè)與城市人文風貌的關(guān)系”五大關(guān)系，深入推進“騰籠換鳥”，積極探索老舊廠房空間騰退再利用有效方式，加快引導存量資源功能轉(zhuǎn)型和改造升級，在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，推進區(qū)域非首都功能疏解，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，探索文化產(chǎn)業(yè)融入城市發(fā)展的“朝陽實踐”。

著力實施5大舉措：通過“規(guī)劃引導、政策促進、典型示范、精準服務、規(guī)范管理”等五大發(fā)展舉措，積極加大創(chuàng)新實踐，探索盤活舊廠房存量資源、建設(shè)文創(chuàng)園區(qū)的有效模式和途徑。在規(guī)劃引導上，朝陽區(qū)在“十二五”和“十三五”規(guī)劃綱要中明確要求“挖掘工業(yè)遺存的文化底蘊，加快工業(yè)廠房的功能轉(zhuǎn)型和改造升級”，統(tǒng)籌抓好工業(yè)遺存的改造、保護和傳承、利用工作。在政策促進上，制定“高精尖”產(chǎn)業(yè)指導目錄，完善支持政策，推動高端文化、產(chǎn)業(yè)要素落地，促進產(chǎn)業(yè)空間高效利用。鼓勵建設(shè)創(chuàng)意辦公空間、藝術(shù)館、博物館、美術(shù)館、城市書屋，支持舉辦文化節(jié)等文藝活動，推動文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升發(fā)展品質(zhì)。在典型示范上，注重樹標桿、立典范，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型成功的工業(yè)廠房品牌外溢效應和功能輻射作用，引導相關(guān)文創(chuàng)園區(qū)權(quán)屬單位特別是國有企業(yè)積極謀劃、主動創(chuàng)新、示范帶動。在精準服務上，以企業(yè)需求為導向，突出精準實效，設(shè)立100億元規(guī)模的朝陽文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，成立北京市首家文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護服務分中心，引進以中國版權(quán)協(xié)會、北京版權(quán)保護中心等單位為主體的國家級版權(quán)監(jiān)測服務平臺，設(shè)立了全國首個文化企業(yè)信用促進會、文創(chuàng)實驗區(qū)金融服務中心和全國首個京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心等，搭建起版權(quán)服務、協(xié)同發(fā)展、文化金融、宣傳推介、展示交流等公共服務平臺，為園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務和良好的營商環(huán)境。在促進發(fā)展的同時，加強規(guī)范管理，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，堅持社會主義先進文化發(fā)展方向，弘揚社會主義核心價值觀，堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅持共治共享，構(gòu)建多元溝通交流渠道，確保文化安全和規(guī)范有序發(fā)展。

示范推廣4種模式：經(jīng)過多年探索，目前朝陽區(qū)已經(jīng)初步探索出工業(yè)遺存轉(zhuǎn)型的4種模式——藝術(shù)家自發(fā)聚集發(fā)展、政府提供管理服務的“798模式”;產(chǎn)權(quán)方與專業(yè)機構(gòu)聯(lián)手打造的“751模式”;政府投資建設(shè)并運營管理的“朝陽規(guī)劃藝術(shù)館模式”;在政府引導下，由國有企業(yè)組建新的運營團隊進行整體改擴建的“萊錦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園模式”，為全國老舊廠房改造轉(zhuǎn)型發(fā)展文創(chuàng)園區(qū)提供了有益探索和經(jīng)驗借鑒。據(jù)悉，截至目前，朝陽區(qū)已有798、751、萊錦、郎園、懋隆、恒通、惠通、塞隆、吉里、競園、齒輪場、創(chuàng)立方等57家老舊廠房轉(zhuǎn)型升級改造為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，改造建筑規(guī)模281.7萬平方米，形成文化創(chuàng)新集群發(fā)展的重要支撐，成為老舊廠房騰籠換鳥、華麗轉(zhuǎn)身的典范。一批運營成熟的園區(qū)實現(xiàn)了運營模式、管理團隊、園區(qū)品牌等方面的輸出和推廣，例如郎園、尚8、愛工場、東方嘉誠、北服時尚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園等以‘一園多點’模式，在北京、上海、天津、河北等省市建立了鏈鎖園區(qū)或合作園區(qū)，實現(xiàn)了園區(qū)品牌和模式的輸出，示范引領(lǐng)和輻射帶動作用日益凸顯。

全力推進4大轉(zhuǎn)變：經(jīng)過多年的培育發(fā)展和營商營文環(huán)境的優(yōu)化提升，朝陽區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷升級發(fā)展，一批文化產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)不斷涌現(xiàn)，內(nèi)涵式、專業(yè)化、特色化、品牌化成為園區(qū)發(fā)展新趨勢。結(jié)合新時期發(fā)展的新要求，朝陽區(qū)積極引導園區(qū)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，即推動文創(chuàng)園區(qū)由綜合型園區(qū)向特色化、專業(yè)化園區(qū)轉(zhuǎn)變，由封閉管理式園區(qū)向開放融合式園區(qū)轉(zhuǎn)變，由單純經(jīng)營空間園區(qū)向經(jīng)營園區(qū)品牌轉(zhuǎn)變，由追求經(jīng)濟效益向經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一園區(qū)轉(zhuǎn)變，成為新形勢下朝陽區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的新特點和新要求。

近年來，朝陽區(qū)以全力推動國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為重要抓手，以政策創(chuàng)新、文化金融、知識產(chǎn)權(quán)、人才服務、服務平臺等作為重要著力點，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，出臺了北京市首個《文化創(chuàng)意企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定指南》，成立全國首個文化企業(yè)信用促進會，出臺了促進實驗區(qū)發(fā)展“政策十五條”，實施了“蜂鳥計劃”，設(shè)立總規(guī)模100億元的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，建立全市首家文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護服務分中心等一系列創(chuàng)新性舉措，推動了全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，積極推動北京市服務業(yè)擴大開放文化創(chuàng)新政策落地，允許外商投資者獨資設(shè)立演出經(jīng)紀機構(gòu)，吸引索尼音樂北京分公司、愛貝克斯(北京)文化傳媒有限公司落戶實驗區(qū)，標志著國家文創(chuàng)實驗區(qū)文化領(lǐng)域服務業(yè)擴大開放試點工作取得實質(zhì)性成果。實驗區(qū)逐步成為首都“全國文化中心”建設(shè)的新名片和引領(lǐng)全國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的試驗田。

據(jù)了解，2017年，朝陽區(qū)規(guī)模以上文化企業(yè)實現(xiàn)收入3754.4億元，同比增長19.7%。其中，國家文創(chuàng)實驗區(qū)2017年規(guī)模以上文化企業(yè)實現(xiàn)收入1776.1億元，占北京市的1/10。2018年1-6月，朝陽區(qū)規(guī)模以上文化企業(yè)實現(xiàn)收入1716.6億，繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。其中，國家文創(chuàng)實驗區(qū)規(guī)模以上文化企業(yè)收入757.8億元。截止2018年7月底，朝陽區(qū)登記注冊的文化企業(yè)達到8.9萬家。今年上半年新增文創(chuàng)企業(yè)3349家。其中，新增注冊資本金5000萬元以上244家，1億元以上81家，注冊資本金合計204.3億元。國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)登記注冊的文化企業(yè)達到39297家，本年新增1696家。其中，新增注冊資本金5000萬元以上137家，1億元以上43家，注冊資本金合計124.4億元。目前，朝陽區(qū)已有萬達電影、藍色光標、掌閱科技、宣亞國際等194家上市文化企業(yè)(含新三版)，匯聚了蜜萊塢、優(yōu)客工場、微票兒、天下秀等一批“獨角獸”企業(yè)。區(qū)域內(nèi)已聚集了人民日報、中央電視臺、北京電視臺、鳳凰集團、阿里文化、萬達文化、恒大文化、蘇寧文化、騰訊影業(yè)、愛上電視、藍色光標、掌閱科技等一批知名品牌文化企業(yè)，成為中國文化傳媒類企業(yè)最集聚的區(qū)域，朝陽區(qū)已經(jīng)成為首都文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心承載區(qū)，引領(lǐng)全國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

下一步，朝陽區(qū)將深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，結(jié)合落實新版北京城市總體規(guī)劃，圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，深入落實首都全國文化中心建設(shè)的整體部署和要求，努力在全國文化中心建設(shè)特別是“兩區(qū)”(公共文化服務體系示范區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū))建設(shè)上，求突破、樹標桿、作示范，建設(shè)成為首都全國文化中心的核心區(qū)，引領(lǐng)全國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，服務京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，服務國家“一帶一路”倡議和中華文化“走出去”，為首都建設(shè)國際一流的和諧宜居之都作出新貢獻。