洛陽市集中布局產(chǎn)業(yè)集群 集聚力量共發(fā)展

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，13日至14日，洛陽市市組織開展了2013年第一次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨重大項目建設(shè)督導檢查活動。一路所見，令人感奮。一個個主導產(chǎn)業(yè)鮮明、集聚效應(yīng)顯著、拉動作用突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，正在快速崛起。

集群發(fā)展態(tài)勢持續(xù)強化

14日上午，督查組來到偃師市岳灘鎮(zhèn)的三輪摩托車產(chǎn)業(yè)園。在園區(qū)工業(yè)大道兩側(cè)，大陽、大運、珠峰、雅迪、盛江等國內(nèi)知名摩托車品牌企業(yè)密集排列，一輛輛剛出廠的三輪摩托車被裝載到卡車上，將運往全國各地。

位于工業(yè)大道以北的盛江工業(yè)園，廣州盛江摩托車有限公司總部已由廣東省從化市遷到這里。在已投產(chǎn)的東、西車間，工人們正在熟練地操作著，不到一分半鐘，一輛摩托車就完成組裝下線。

偃師市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負責人表示，目前除了發(fā)動機和輪胎，三輪摩托車的其他所有零部件在偃師三輪摩托車產(chǎn)業(yè)園都能生產(chǎn)。該園目前已布局三輪摩托車整車生產(chǎn)企業(yè)30余家，配套企業(yè)120家，已成為全國最大的三輪摩托車生產(chǎn)基地。

產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已占有重要地位。

集聚，“聚”出高端——洛陽石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托中石化洛陽分公司、黎明化工院等龍頭企業(yè)，積極在規(guī)模擴張、延鏈補鏈上下功夫，從早期簡單的石油加工，逐步向碳四裂解、重芳烴精深加工、全系列特種溶劑油的精細、高端方向發(fā)展。

集聚，“聚”出主導——在洛陽市先進制造業(yè)集聚區(qū)已進駐的340余家企業(yè)中，裝備制造業(yè)企業(yè)達180家。2012年該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)裝備制造業(yè)營業(yè)收入370億元，占全部營業(yè)收入的79%。

集聚，“聚”出特色——新安縣、伊川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的鋁精深加工，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的信息服務(wù)業(yè)，宜陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的軸承，汝陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的新型建材等主導產(chǎn)業(yè)特色明顯。

集群發(fā)展態(tài)勢的持續(xù)強化，可以在一組數(shù)字中得以體現(xiàn)。今年1月至4月，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共實施億元以上項目286個，較去年同期增加42個，其中新開工億元以上主導產(chǎn)業(yè)項目53個，占年度計劃150個的35%。

龍頭企業(yè)帶動力有待增強

企業(yè)集中布局，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，資源集約利用，功能集合構(gòu)建，人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移——“四集一轉(zhuǎn)”，這是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要支撐。

由于各地發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件不盡相同，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與其他的省轄市競相發(fā)展的態(tài)勢相比，還有很大差距。

譬如，主導產(chǎn)業(yè)不突出。部分集聚區(qū)對產(chǎn)業(yè)鏈缺乏研究，項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在散、亂等現(xiàn)象;一些集聚區(qū)雖然主導產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但只是同類項目的簡單集聚，企業(yè)之間缺乏關(guān)聯(lián)性，沒有形成配套協(xié)作關(guān)系。

再如，龍頭企業(yè)帶動力不強。雖然各縣(市)區(qū)圍繞主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)成群成鏈發(fā)展，但一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沒有主導產(chǎn)業(yè)的龍頭項目，產(chǎn)業(yè)集中度不夠，帶動力不強。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平不高，產(chǎn)品科技含量偏低，項目大多還集中在產(chǎn)業(yè)鏈的前端和價值鏈的低端，競爭力還不夠強。

又如，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu)。盡管目前各集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展意識不斷增強，但未能按照規(guī)劃的功能布局合理擺放項目，造成內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局混亂，影響了產(chǎn)業(yè)特色的形成。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造產(chǎn)業(yè)集群

要強化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，引進主導產(chǎn)業(yè)項目、抓好產(chǎn)業(yè)鏈完善、擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模是我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。

一個個目標鞭策大家。

按照計劃，今年我市將新開工億元以上主導產(chǎn)業(yè)150個以上，其中10億元以上30個。重點圍繞10個特色產(chǎn)業(yè)鏈、抓好20個龍頭企業(yè)、200個重大項目，到年底要形成6個營業(yè)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，13個營業(yè)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

一條條措施保障發(fā)展。

圍繞“4+2”重點產(chǎn)業(yè)鏈招商攻堅計劃，我市每家集聚區(qū)都要謀劃20個重大招商項目，瞄準目標企業(yè)“一對一”跟蹤推進;按照《洛陽市重大招商引資項目“一把手工程”考核獎懲辦法》，對縣(市)區(qū)黨政一把手、集聚區(qū)管委會主任“三大員”當年新謀劃、在談、在建、新開工10億元以上項目設(shè)定目標，建立“月排名、季通報、半年述職、年終考核”工作機制;針對每個億元以上項目成立服務(wù)工作小組，對項目從引入、落地到建設(shè)，提供全過程、一條龍服務(wù)。

集中才有效應(yīng)，集中才有輻射。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)最明顯的特征。

由分散布局轉(zhuǎn)向集中布局，推動人口集聚、資金集聚、技術(shù)集聚、信息集聚，最終形成產(chǎn)業(yè)集聚。一個個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正成為我市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，也將成為開放招商的落腳點，成為轉(zhuǎn)型升級的突破口，成為推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的“發(fā)動機”。