圓通申通快遞單網(wǎng)上公然叫賣 個人隱私大面積泄漏

為何該類案件難以杜絕?且發(fā)展出多種形式?張連剛坦承，此類案件存在一定的辦案難度。他表示，因?yàn)橘I賣雙方都是很隱秘地進(jìn)行交易，存在跨地域特點(diǎn)，調(diào)查、取證難度較大。利用互聯(lián)網(wǎng)從事交易，網(wǎng)上聯(lián)系、不留真實(shí)姓名、不使用常用電話，加之網(wǎng)絡(luò)交易信息容易銷毀，證據(jù)不易保存，也給調(diào)查和取證帶來了極大難度，“況且交易一般是一層一層倒賣，抓到的都是最下層。”

“現(xiàn)在量刑也偏輕。按照現(xiàn)在法律規(guī)定，入刑都是3年以下，不管你提供了多少信息，獲取了多少信息，上千萬也是一樣。”張連剛表示。

行業(yè)現(xiàn)狀

快遞公司加盟模式致管理松散

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上售賣的這些快遞單號，極有可能來自于相關(guān)的快遞公司。前述羅湖檢察院通報的案例顯示，范某之所以能夠冒充收件人領(lǐng)取快遞是因?yàn)榭爝f單在交予快遞公司派送后，快遞公司尚未掃描前，其就已經(jīng)提前獲得該快遞的收發(fā)貨人及其聯(lián)系方式、貨物種類、收貨人地址等完整信息，而在此過程中，除發(fā)貨人、收貨人外，僅快遞公司能接觸到客戶信息。

由于該行為涉嫌侵犯用戶個人隱私，并可能引起更嚴(yán)重的信息安全問題，國家和地方法規(guī)，對于快遞企業(yè)和快遞員私自販賣用戶個人信息的行為是明令禁止的。

今年7月1日起正式頒布實(shí)施的《廣東省快遞市場管理辦法》，也對此作了明確規(guī)定：“經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)用戶信息的安全和通信秘密，確保用戶信息不被竊取、泄露。”

“經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得以轉(zhuǎn)讓、販賣、銷售等方式泄露用戶信息。因泄露用戶信息對用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。屬于員工違法泄露用戶信息造成損失的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行賠償，并向員工追責(zé)。”

深圳市郵政管理局市場監(jiān)管處副處長劉頌鵬對記者表示，目前，深圳的郵政監(jiān)管部門，還沒有接到用戶的直接投訴，而一旦遇到這類問題，他們首先會上報公安部門，配合其開展調(diào)查取證工作，并對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行處罰。

記者調(diào)查時還發(fā)現(xiàn)，涉嫌售賣快遞單號的快遞公司，以圓通、申通等實(shí)行“加盟模式”的快遞企業(yè)為主，這類企業(yè)的加盟網(wǎng)點(diǎn)，一直是發(fā)生違法違規(guī)行為的重災(zāi)區(qū)。

據(jù)了解，目前國內(nèi)快遞企業(yè)一般實(shí)行“直營”和“加盟”兩種模式。直營模式實(shí)行“總部-分公司-網(wǎng)點(diǎn)”垂直管理模式，總公司對于下屬企業(yè)(網(wǎng)點(diǎn))的人、財(cái)、物，有著更嚴(yán)格的控制，對快遞人員培訓(xùn)也更為規(guī)范。目前，順豐、EMS等企業(yè)都實(shí)行的是直營模式。

相比于直營模式的快遞企業(yè)來說，實(shí)行加盟模式的企業(yè)(以“四通一達(dá)”為代表)，總公司與加盟網(wǎng)點(diǎn)之間的管理關(guān)系更為松散，網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人或快遞員出現(xiàn)投機(jī)行為的可能性更大。

某快遞公司加盟經(jīng)理樊先生就告訴記者，其公司作為總公司下屬的加盟網(wǎng)點(diǎn)，只需付一筆加盟費(fèi)，就可以借公司的招牌開門迎客。網(wǎng)點(diǎn)需要自行鋪設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，招聘員工，自主培訓(xùn)，并購買配送設(shè)施。“網(wǎng)點(diǎn)是一個獨(dú)立法人，總公司對其業(yè)務(wù)干涉能力有限。”

按照業(yè)內(nèi)人士的說法，不少加盟網(wǎng)點(diǎn)往往只需要一張辦公桌，幾臺電話，幾名員工，以及極少擔(dān)保資金就能開設(shè)，運(yùn)營成本較低，管理上也是各自為政。“目前的國內(nèi)企業(yè)對于下屬加盟店，能夠精于管理的還是少數(shù)。在這種情況下，國家法規(guī)又長期存在諸多空白，客觀上加劇了行業(yè)亂象的出現(xiàn)。”

為了規(guī)范快遞市場管理，深圳市郵政管理局負(fù)責(zé)人稱，深圳市今后將通過完善監(jiān)管手段和法規(guī)建設(shè)兩個方面，對快遞行業(yè)加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

在監(jiān)管方式方面，深圳今后將探索建立安全監(jiān)控中心，利用技術(shù)手段將主要快遞企業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)視頻接入郵政管理局監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)實(shí)時監(jiān)控。同時，還將建設(shè)12305申訴中心，預(yù)計(jì)下半年完成，消費(fèi)者如有郵政業(yè)服務(wù)問題可直接撥打12305熱線。

另外，深圳市郵政管理局還結(jié)合本地實(shí)際擬定了《深圳市快遞行業(yè)管理辦法立法建議書》，目前已報送市政府法制辦，有望近期出臺。

律師觀點(diǎn)

快遞單買賣不合法

應(yīng)從源頭堵住漏洞

廣東普羅米修律師事務(wù)所律師、合伙人陳群

在廣東普羅米修律師事務(wù)所律師、合伙人陳群看來，倘若快遞公司或者快遞員將快遞單私下進(jìn)行買賣，其行為不僅不合法，更是不應(yīng)該發(fā)生。陳群表示，消費(fèi)者與快遞公司訂立的是托運(yùn)合同，當(dāng)快遞公司將貨物運(yùn)送到目的地后，公司可收取消費(fèi)者的快遞費(fèi)，“從法律規(guī)定和商業(yè)道德上來說，快遞公司都負(fù)有保密的義務(wù)。如果私下買賣，不僅違反了合同法，也與公序良俗和其員工的職業(yè)道德不相符。”

陳群表示，買賣快遞單直接導(dǎo)致消費(fèi)者的姓名、電話、住址等泄露，不僅會侵害公司客戶的商業(yè)秘密，也會侵害個人客戶的個人隱私，甚至?xí)屢恍┎环ǚ肿佑锌沙酥畽C(jī)，引發(fā)冒領(lǐng)快遞、入室盜竊、入室搶劫、強(qiáng)奸等其它一系列侵犯人身及財(cái)產(chǎn)安全的惡性刑事案件的發(fā)生，“讓公眾感到極不安全。我自己也寄快遞，想起來會很擔(dān)心。”

“這種買賣絕對不能讓它蔓延，否則不僅會侵犯消費(fèi)者的權(quán)益，對行業(yè)而言也是致命的毒害，一定要堵住這個漏洞，防止其繼續(xù)蔓延。”陳群表示，為防止信息泄露，不僅要在快遞公司內(nèi)部建立必要的規(guī)章制度，更要讓其成為整個行業(yè)的規(guī)則。她表示，公司可以在勞動合同中與員工約定泄露客戶信息的后果、懲罰措施，也可以通過制度盡量減少各個環(huán)節(jié)中個人接觸信息的范圍，“每個快遞員只能知道它所經(jīng)手的那一單的信息，一旦泄露，立即排查?？爝f員收完件、送完單之后，也絕對不能留存底單。”

在陳群看來，既然淘寶店主刷信用是導(dǎo)致快遞單買賣市場形成的一個重大原因，就需要從源頭上堵住這個市場的產(chǎn)生，只要交易市場不存在，買賣自然也會隨之消失。陳群表示，淘寶店主通過買賣快遞單刷信用，其實(shí)是一種作假行為，“對客戶來說是一種欺詐行為，遮蓋了它銷售量、服務(wù)及信譽(yù)不好的真實(shí)情況，很不應(yīng)該。”

陳群建議，淘寶應(yīng)加強(qiáng)對店主的管理，如果有店主采取購買快遞單刷信用，雖然提前不能預(yù)知，但事后一旦發(fā)現(xiàn)，可以在其頁面及時打上標(biāo)簽，告訴消費(fèi)者該淘寶網(wǎng)店曾經(jīng)采用過該方式欺騙消費(fèi)者，“對于數(shù)額、程度特別巨大的情況，可以直接一票否決，拉入黑名單，讓它從零開始。”

“整個社會對于這種一味拜金、逐利的傾向要堅(jiān)決制止，并努力建立起良好的商業(yè)信譽(yù)，形成誠信的社會風(fēng)氣。”陳群表示。