歐盟復(fù)審對(duì)華反傾銷(xiāo) 改弦更張遙遙無(wú)期?

近日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告稱(chēng)，將對(duì)52項(xiàng)對(duì)華反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行復(fù)審，并邀請(qǐng)中國(guó)相關(guān)企業(yè)前往歐洲參與協(xié)商。這是歐盟糾正其不合理的對(duì)華反傾銷(xiāo)措施、執(zhí)行有關(guān)世貿(mào)組織裁決邁出的重要一步。作為世界上對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的世貿(mào)組織成員之一，歐盟應(yīng)當(dāng)以此為起點(diǎn)，糾正其貿(mào)易保護(hù)主義的做法，順勢(shì)而為，給予中國(guó)企業(yè)公平公正待遇。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院介紹，歐盟是世界上對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的世貿(mào)組織成員之一。2009年7月，中國(guó)將歐盟對(duì)華緊固件反傾銷(xiāo)措施以及該措施所依據(jù)的歐盟《反傾銷(xiāo)基本條例》訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。去年7月，世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)發(fā)布了一份裁決報(bào)告，裁定歐盟《反傾銷(xiāo)基本條例》中的單一稅率規(guī)定和歐盟對(duì)華緊固件反傾銷(xiāo)措施違反世貿(mào)組織的規(guī)則。

歐盟《反傾銷(xiāo)基本條例》中的單一稅率規(guī)定是指，所有中國(guó)的出口商，不管出口價(jià)格高低，都按統(tǒng)一稅率征收反傾銷(xiāo)稅。如果某個(gè)企業(yè)想獲得“單獨(dú)反傾銷(xiāo)稅率”的話(huà)，就必須要主動(dòng)專(zhuān)門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)歐盟的審查和批準(zhǔn)才行。而世貿(mào)組織的原則是：在反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，給每個(gè)出口商計(jì)算出單獨(dú)稅率。因此歐盟的規(guī)定不但違反了世貿(mào)組織規(guī)則，還嚴(yán)重影響了中國(guó)出口商應(yīng)訴的積極性。現(xiàn)在世貿(mào)組織的裁定不僅是針對(duì)具體反傾銷(xiāo)個(gè)案，而且要求歐盟從制度上進(jìn)行糾正。如此一來(lái)，歐盟就要從立法和實(shí)踐兩個(gè)方面全面糾正其反傾銷(xiāo)調(diào)查中違反世貿(mào)組織規(guī)則的做法，給予中國(guó)企業(yè)公平合理的待遇。

歐盟在世貿(mào)組織的裁決報(bào)告公布9個(gè)月后終于作出了積極回應(yīng)。今年3月6日，歐盟發(fā)布了針對(duì)緊固件反傾銷(xiāo)措施的復(fù)審公告，隨后3月23日又宣布邀請(qǐng)中國(guó)相關(guān)企業(yè)向歐委會(huì)提出復(fù)審申請(qǐng)，對(duì)現(xiàn)行的相關(guān)措施進(jìn)行審查。另外歐盟目前已經(jīng)啟動(dòng)了修改法律的程序，按照世貿(mào)組織的要求，歐盟應(yīng)該在今年10月8日前完成相關(guān)法律的修改。

專(zhuān)家認(rèn)為，歐盟委員會(huì)表示將復(fù)審52項(xiàng)對(duì)華反傾銷(xiāo)措施，并不意味著歐盟將全面履行世貿(mào)組織的裁決報(bào)告，糾正其對(duì)中國(guó)企業(yè)不正確的反傾銷(xiāo)措施。目前的歐洲經(jīng)濟(jì)狀況決定了事態(tài)發(fā)展還存在很大的不確定性。

值得注意的是，世貿(mào)組織的裁定不僅是針對(duì)具體反傾銷(xiāo)個(gè)案，而且要求歐盟從制度上進(jìn)行糾正。也就是說(shuō)，歐盟必須從立法和實(shí)踐兩個(gè)方面全面糾正其反傾銷(xiāo)調(diào)查中違反世貿(mào)組織規(guī)則的做法。只有從根本上破除貿(mào)易保護(hù)主義，才是標(biāo)本兼治的做法。

當(dāng)前中歐經(jīng)貿(mào)合作蓬勃發(fā)展，希望歐盟此次復(fù)審將從根本上掃除貿(mào)易壁壘，為中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供公平機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)中歐貿(mào)易健康快速發(fā)展。