歐盟將終止對中國玻纖織物反傾銷調(diào)查

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院獲悉，近日歐盟委員會提出建議，將結束針對中國產(chǎn)玻璃纖維織物的反傾銷調(diào)查。這是自去年無線調(diào)制解調(diào)器案以來，歐盟對中國在初裁之前就以無稅結案的第二起案件。

歷時七個多月，歐盟對華玻璃纖維織物反傾銷以無稅結案。中方政府、企業(yè)、律師團以及行業(yè)組織的通力協(xié)作最終迫使歐盟妥協(xié)。反傾銷主要針對的是大的龍頭企業(yè)，因此大企業(yè)應該有積極應訴的決心和勇氣;小企業(yè)也不應放棄抗辯，因為其獲得市場經(jīng)濟地位或者分別裁決的幾率更大。

本案代理律師、錦天城律師事務所(北京)律師向東表示，從前期準備上交應訴材料到最終得到歐盟撤訴公告，此案前后歷時七個多月。歐盟的最終妥協(xié)得益于政府、企業(yè)、律師團以及行業(yè)中介組織在應訴中的通力合作。

歐方難以自圓其說

2011年7月28日，應玻璃纖維織物防衛(wèi)聯(lián)盟的申請，歐盟對原產(chǎn)于中國的編制和(或)縫合玻璃纖維織物進行反傾銷立案調(diào)查。

玻璃纖維織物產(chǎn)品主要用于風力葉片、電子產(chǎn)品、游艇、滑雪板等。據(jù)統(tǒng)計，中國在調(diào)查期一年內(nèi)出口了近2.1億美元的涉案產(chǎn)品。

巨石集團有限公司(巨石集團)和振石集團恒石纖維基業(yè)有限公司(恒石基業(yè))是此次反傾銷案件中涉案金額最多的企業(yè)，總金額超過1億元人民幣，約占整個國內(nèi)玻纖織物出口量的70%。

巨石集團法務部部長鐘偉表示，作為業(yè)內(nèi)領頭企業(yè)，面對歐盟的反傾銷制裁，應訴義不容辭。

在向歐盟遞交關于市場經(jīng)濟地位的問卷和傾銷問卷后，2011年11月下旬，歐盟官員到浙江桐鄉(xiāng)、北京、四川成都等地進行為期3周的實地核查。

2012年2月21日，對進口于中國的編織或縫紉玻璃纖維織物的反傾銷調(diào)查聽證會在比利時布魯塞爾舉行，中國輕工工藝品進出口商會、巨石集團及恒石基業(yè)出席并進行無損害抗辯。

向東透露，我方律師以多家歐洲生產(chǎn)企業(yè)的公開數(shù)據(jù)為依據(jù)向歐委會指出，歐盟產(chǎn)業(yè)在調(diào)查期和2011年并未遭受損害。即便某些歐盟產(chǎn)業(yè)遭受損害，其主要原因也是由于金融危機和下游用戶采購政策調(diào)整以及歐盟產(chǎn)業(yè)自身先前過于樂觀的市場預估所致，不應歸咎于中國的進口產(chǎn)品。

此外，我方律師還就歐方對市場經(jīng)濟地位裁決超過三個月的做法、調(diào)查期選擇，以及所提供的公開信息嚴重不足等提出異議。對于這些問題，歐盟官員均無法自圓其說。

更為重要的是，歐盟委員會在調(diào)查過程中也不斷感受到來自歐盟內(nèi)部，特別是下游風能產(chǎn)業(yè)的強大反對聲浪。

“歐盟官員來核查的時候，我們的一個重要客戶剛好也在?？蛻舯硎?，在采購我們的產(chǎn)品前，他們通常要進行兩三年的論證，征稅對其造成的損失也很大。”鐘偉表示，如果對中國玻纖織物采取反傾銷措施，將提高歐洲下游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，嚴重削弱歐洲下游企業(yè)的全球行業(yè)競爭力。巨石集團據(jù)此通過其在歐洲市場建立的強大營銷網(wǎng)絡，發(fā)動歐洲客戶對申訴方提出反對意見，一定程度上推動了此案的順利結案。

企業(yè)在應訴中成長

據(jù)了解，作為中國最大的出口商，巨石集團和恒石基業(yè)不僅積極應訴，還承擔起了全行業(yè)的損害抗辯。在此前的聽證會準備工作中，浙江省、嘉興市和桐鄉(xiāng)市三級主管公平貿(mào)易的政府部門均對企業(yè)給予了指導。由于此產(chǎn)品涉及歐盟新能源行業(yè)的利益，歐盟進口商也給予了大力配合。

最終，歐盟委員會迫于壓力決定以無稅結案。“中國企業(yè)又一次以自己的智慧和信心贏得了市場。”向東說。

事實上，這并非巨石集團首次站出來積極應訴。在2010年歐盟對中國產(chǎn)玻璃纖維進行反傾銷調(diào)查一案中，巨石集團已經(jīng)“初試牛刀”。

“第一次碰到反傾銷案的時候難免有些不知所措，但我們知道企業(yè)一定要有積極應訴的態(tài)度，”鐘偉說，“政府和商會也給予我們技術和程序上的指導。”最終，終裁稅率從此前的43.6%降到了13.8%。“小企業(yè)應訴也是有必要的。因為反傾銷主要打的是大的龍頭企業(yè)，歐委會反而可能處于其他方面的考慮會給小企業(yè)市場經(jīng)濟地位或者分別裁決。”鐘偉說。

隨著國際貿(mào)易摩擦風險不斷增大，不少玻纖企業(yè)加速“走出去”步伐，赴境外投資。據(jù)了解，去年3月份，巨石集團在埃及投資6700萬美元，設立巨石埃及玻纖生產(chǎn)基地;今年2月份，嘉善玻纖織布廠投資60萬美元，與巴基斯坦當?shù)仄髽I(yè)合作投資;今年3月，桐昆集團投入414萬美元在土耳其建立合資公司。