頁巖氣二次招標 民資進入風險大

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，日前我國第二輪頁巖氣探礦權招投標程序已正式啟動，將于10月25日舉行開標會，具有資格的國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資都有機會參與此次招標。

雖然本次招標對進入該領域的企業(yè)條件已經(jīng)放寬，但民營企業(yè)所面臨的風險依然不減。技術、資金、勘探資質(zhì)、環(huán)保、頁巖氣如何實現(xiàn)商業(yè)化以及商業(yè)化后的去向等則成為民營企業(yè)今后面臨的一系列問題。

在頁巖氣第二輪探礦權招標中，相比于中石油、中石化、中海油、延長石油、河南煤層氣等國有企業(yè)而言，廣匯能源、永泰能源、杰瑞股份等民營企業(yè)則顯得更加“耀眼”。有多少民營企業(yè)將會參與本次招標?

杰瑞股份、廣匯能源等公司表示會參與本次招標，但對最終結果的預測，上述企業(yè)則持非常謹慎的態(tài)度。

目前，民營企業(yè)中擁有勘探資質(zhì)的僅有廣匯能源一家，其他參與的民企可通過與有資質(zhì)的國企合作的方式參與招標。

同時，民營企業(yè)對進入頁巖氣開采也表現(xiàn)出極大的熱情。“在本次招標中，國家表現(xiàn)出這么大的信心，如果這次民營企業(yè)不能突破障礙進入的話，恐怕以后就沒有民營企業(yè)再愿意去做這樣的事情，中國的能源開采和安全也會受到威脅。”杰瑞股份一位內(nèi)部人士表示。

雖然民營企業(yè)對進入頁巖氣領域持樂觀態(tài)度，不過業(yè)內(nèi)人士仍對民企面臨的技術、資金、勘探資質(zhì)、環(huán)保、頁巖氣如何實現(xiàn)商業(yè)化以及商業(yè)化后的去向等問題表示擔憂。

“我認為風險比較大的一點是，本次招標出讓的探礦權有效期僅為3年，但傳統(tǒng)的常規(guī)石油天然氣采礦權招標探礦權有效期多為10年。“卓創(chuàng)資訊分析師李凌軒表示，如果民營企業(yè)因為資金或技術問題在3年之內(nèi)無法完成在區(qū)塊上的勘探，國家就有可能把勘探區(qū)塊收回去重新拍賣，民營企業(yè)前期的大量投入都將“打水漂”。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，與首輪招標一樣，第二輪招標還將采取合同管理的方式。企業(yè)獲取礦權之后，還需與國土部簽訂合同，承諾在獲取礦權后6個月內(nèi)開工。三年內(nèi)如果進展不順利，將按比例收回礦權或轉讓。

對此，業(yè)內(nèi)人士建議，國家在勘探初期給予企業(yè)財政補貼，縮短企業(yè)的投入期，快速進入收益期。

實際上，為了鼓勵企業(yè)投入到頁巖氣前期勘探階段，在落實頁巖氣產(chǎn)業(yè)鼓勵政策方面，“十二五”規(guī)劃指出，將參照煤層氣財政補貼政策(0.2元/立方米)，研究制定頁巖氣具體補貼政策等相應鼓勵政策。

“目前煤層氣補貼政策是由中央和地方共同補貼，一立方米煤層氣中央補貼2毛錢、地方補貼1毛錢。由于頁巖氣的勘探開發(fā)資金投入大，頁巖氣補貼會超過0.2元/立方米。”李凌軒說。

另一方面，頁巖氣勘探出來后，因氣價成本過高，如何實現(xiàn)商業(yè)化、民企投資怎樣保障回報也成為關注的焦點。

廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，必須將天然氣價格改革推行下去，“如果天然氣價格改革能夠成功，實現(xiàn)市場化定價，那么頁巖氣的商業(yè)化運作問題也會得到解決，這樣民資就不必擔心投資收益的問題了。”