發(fā)改委取消電煤價(jià)格干預(yù) 對(duì)電力和煤炭企業(yè)影響幾何?

據(jù)前瞻網(wǎng)記者獲悉，發(fā)改委于12月21日發(fā)布通知，決定解除自2012年1月1日起實(shí)施的電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，電煤由供需雙方自主協(xié)商定價(jià)。通知指出，此舉為了進(jìn)一步深化煤炭市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

國(guó)家發(fā)改委的通知說(shuō)，鑒于當(dāng)前電煤供需逐步趨緩、電煤價(jià)格在全國(guó)范圍內(nèi)基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十二條規(guī)定，決定從2013年1月1日起，解除對(duì)電煤的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，即取消《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)發(fā)電用煤價(jià)格調(diào)控的通知》(發(fā)改電[2011]299號(hào))中對(duì)合同電煤價(jià)格漲幅和市場(chǎng)交易電煤最高限價(jià)的有關(guān)規(guī)定，電煤由供需雙方自主協(xié)商定價(jià)。

國(guó)家發(fā)改委要求，解除對(duì)電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施后，各省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)工作，特別是電煤價(jià)格監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善電煤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況監(jiān)測(cè)制度，建立電煤價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警制度。山西、內(nèi)蒙古、陜西等主要產(chǎn)煤省(區(qū))價(jià)格主管部門(mén)要按月監(jiān)測(cè)主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)的電煤結(jié)算價(jià)格、產(chǎn)量、熱值、成本等情況，若電煤價(jià)格出現(xiàn)非正常變化，要及時(shí)向發(fā)改委報(bào)告。同時(shí)，各省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)電煤市場(chǎng)的監(jiān)管，切實(shí)做好對(duì)煤炭生產(chǎn)、銷售過(guò)程中各類違規(guī)設(shè)立的涉煤基金和收費(fèi)項(xiàng)目的清理整頓工作，并開(kāi)展監(jiān)督檢查。地方各級(jí)政府不得采取行政手段不正當(dāng)干預(yù)企業(yè)煤炭供銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁企業(yè)之間達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議控制煤價(jià);不得采取降低熱值、降低煤質(zhì)、以次充好等手段變相漲價(jià);不得哄抬煤炭?jī)r(jià)格。對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)中的價(jià)格違法行為，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)將依法予以嚴(yán)肅查處。

對(duì)此，群英創(chuàng)業(yè)CEO韓曉平認(rèn)為，當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格較低，是取消煤電臨時(shí)價(jià)格干預(yù)的較好時(shí)機(jī)。

韓曉平表示，當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格維持在較低水平，主要緣于以下幾方面原因：

首先，一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)內(nèi)對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)施了“上大壓小”策略，在一定程度上釋放了煤炭產(chǎn)能，國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量維持在較高水平;

其次，美國(guó)頁(yè)巖氣資源的開(kāi)發(fā)利用，使得其國(guó)內(nèi)對(duì)煤炭的需求量下滑，印尼等東南亞國(guó)家的煤炭以較以往更低的價(jià)格輸往我國(guó)，也使煤炭供給增加;

第三方面在于國(guó)內(nèi)加大了天然氣資源的開(kāi)發(fā)利用，十二五提出2015年國(guó)產(chǎn)天然氣供應(yīng)能力將達(dá)到1760億立方米，利用效率更高的天然氣也會(huì)對(duì)煤炭行業(yè)形成壓力;

最后導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格下落的原因在于，節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都使煤炭需求存在下滑預(yù)期。

韓曉平認(rèn)為，基于以上幾方面原因，煤炭?jī)r(jià)格處于較低水平，此時(shí)取消對(duì)煤電價(jià)格的臨時(shí)干預(yù)，對(duì)煤炭市場(chǎng)及相關(guān)行業(yè)都不會(huì)有較大影響。

在談到此項(xiàng)措施對(duì)煤炭及電力企業(yè)的影響時(shí)，韓曉平認(rèn)為，取消價(jià)格干預(yù)，目前對(duì)電力企業(yè)幾乎沒(méi)有影響，因?yàn)槊弘姷膬r(jià)格現(xiàn)在已經(jīng)處于較低水平，也常出現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)低于合同價(jià)的情況，而煤炭企業(yè)由于原本煤炭就供大于求，此措施或會(huì)使煤炭?jī)r(jià)格再次壓低。

韓曉平表示，在這種情況下，煤炭企業(yè)可以與用煤?jiǎn)挝缓炗嗛L(zhǎng)期合同，以減少煤炭?jī)r(jià)格下行帶來(lái)的利潤(rùn)下滑。長(zhǎng)期電煤價(jià)格合同，還可以一定程度上減少煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)對(duì)CPI的影響。