一次性發(fā)泡餐具悄悄解禁 是否將重回市場？

綠色環(huán)保行業(yè)重要性日益凸顯，但一些被早被禁止的項(xiàng)目卻“死灰復(fù)燃”。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，被禁止了14年的一次性發(fā)泡餐具近日從“禁止”名單中刪除。此舉在一次性餐具生產(chǎn)廠家中引起議論。

“不可能吧，這是國家一直明令禁止的。”山東一家一次性餐具生產(chǎn)廠商表示懷疑，當(dāng)他得知國家發(fā)改委確實(shí)更改了以前的禁令后，表達(dá)了震驚，同時(shí)對(duì)一次性發(fā)泡餐具的前景表示不看好：“誰知道政策什么時(shí)候再變回來，我們不可能再回到老路上。”

近日，國家發(fā)改委發(fā)布第21號(hào)令，對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》有關(guān)條目進(jìn)行局部調(diào)整，在淘汰類產(chǎn)品目錄中刪除了一次性發(fā)泡塑料餐具。這意味著一次性發(fā)泡餐具將在事隔14年后，“被禁止”的身份模糊了。

一次性發(fā)泡餐具悄悄解禁

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，一次性發(fā)泡餐具(原料聚苯乙烯，英文縮寫PS)上個(gè)世紀(jì)80年代進(jìn)入我國。1984年我國生產(chǎn)了第一批發(fā)泡塑料餐具，很快，由于低廉的價(jià)格、簡單的生產(chǎn)工藝，一次性發(fā)泡餐具占據(jù)了國內(nèi)一次性餐具的主要市場。但是，伴隨一次性發(fā)泡餐具廢棄物的“白色污染”日漸嚴(yán)重，有研究數(shù)據(jù)表明一次性發(fā)泡塑料在自然環(huán)境中200年左右才能降解，隨意丟棄的這種產(chǎn)品會(huì)給環(huán)境造成巨大壓力。

1999年1月，原國家經(jīng)貿(mào)委頒布實(shí)施《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄(第一批)》，要求于2000年底以前在全國范圍內(nèi)淘汰因嚴(yán)重污染環(huán)境而被列為“落后產(chǎn)品”的發(fā)泡餐具。此后，國家發(fā)改委分別在2005年、2011年出臺(tái)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中又兩度將發(fā)泡餐具列入淘汰類產(chǎn)品名錄。

前瞻網(wǎng)了解到，在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》所列第三類淘汰類事項(xiàng)中，屬輕工品類的“一次性發(fā)泡塑料餐具”赫然在列，屬于被淘汰的第二類“落后產(chǎn)品”。

但是在最近發(fā)布的“國家發(fā)展改革委關(guān)于修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》有關(guān)條款的決定”(業(yè)內(nèi)稱21號(hào)令)中，其中第三十六條規(guī)定：淘汰類中的“一次性發(fā)泡塑料餐具”刪除。相隔14年，一次性發(fā)泡餐具又獲得了重歸市場的合法身份。

“自從2000年實(shí)施淘汰一次性發(fā)泡塑料餐具的政策以來，大城市一次性發(fā)泡餐具的用量得到很大控制。”國際食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長董金獅說。根據(jù)國際食品包裝協(xié)會(huì)幾年前的調(diào)查，以北京市為例，發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè)已由原來的六家減少為目前不敢公開生產(chǎn)的兩家，在北京的市場占有率不到20%，而且這兩家也在同時(shí)生產(chǎn)非發(fā)泡環(huán)保型餐具，隨時(shí)做好了停產(chǎn)的準(zhǔn)備。

但是一次性發(fā)泡餐具在其他省份的市場占有率仍然很高，最為嚴(yán)重的是廣東省和浙江省。“在廣東省，一次性發(fā)泡餐具占了80%的市場。”董金獅說。

原來一次性發(fā)泡聚苯乙烯餐盒都是用氟利昂(又名氟里昂、氟氯烴)作為發(fā)泡劑制造，由于氟利昂可以破壞臭氧層，國家發(fā)改委已經(jīng)淘汰使用氟利昂作為發(fā)泡劑的工藝，因此一些生產(chǎn)廠家都將發(fā)泡劑換做丁烷，繼續(xù)生產(chǎn)一次性發(fā)泡聚苯乙烯餐盒。目前市場上銷售一個(gè)聚丙烯餐盒(英文簡稱PP)價(jià)格在4角錢以上，而銷售一個(gè)聚苯乙烯(PS)一次性發(fā)泡餐具只要幾分錢，大致7~8分錢的樣子，兩者相差至少5倍。正因?yàn)槿绱?，一次性發(fā)泡餐盒對(duì)于一些小餐館具有巨大吸引力。

“一次性發(fā)泡餐具被宣傳有毒，已經(jīng)被國家禁止生產(chǎn)，如果飯店使用被舉報(bào)后，不僅會(huì)被媒體曝光，還會(huì)受到經(jīng)濟(jì)懲罰，所以一次性發(fā)泡餐具雖然便宜，在北京也沒有市場。”北京力信誠餐具有限公司齊經(jīng)理說。

至于說到發(fā)改委解除禁令，上述企業(yè)人士有的表示了擔(dān)憂。“估計(jì)因?yàn)閮r(jià)格優(yōu)勢，一次性發(fā)泡餐具很快會(huì)多起來吧，但是在短期內(nèi)，大概不會(huì)給原來生產(chǎn)PP餐盒的企業(yè)在業(yè)務(wù)上造成沖擊。”齊經(jīng)理表示。