SolarWorld再次發(fā)難 求美商務(wù)部查中企逃避雙反關(guān)稅

美國自2012年底對中國進口的光伏產(chǎn)品征收31%的雙反關(guān)稅

曾挑動歐盟和美國向中國企業(yè)發(fā)起“雙反”的德國光伏企業(yè)SolarWorld美國子公司日前向美國國際貿(mào)易委員會和美商務(wù)部分別舉證，稱中國大陸企業(yè)通過在臺灣組裝光伏組件而逃避美國征收的額度為31%的關(guān)稅。自2012年底裁定中國光伏企業(yè)對美國市場傾銷以來，美就對中國進口的光伏產(chǎn)品征收高達31%的懲罰性關(guān)稅。SolarWorld要求上述兩個部門就此展開調(diào)查，并對來自臺灣的電池組件也課以重稅。

SolarWorld是推動美國對中國光伏企業(yè)實施雙反的主使者，之前的行動得到了美國光伏行業(yè)的支持。然而這一次情況有所變化，美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會

（Solar Energy Industries Association， SEIA）已經(jīng)明確表示反對，稱不希望看到貿(mào)易沖突升級，因為這些訴訟是一把兩面刃。同時，業(yè)內(nèi)人士指出，美國并沒有兼顧經(jīng)濟效益與規(guī)模的本土電池和組件產(chǎn)商，因此SolarWorld的訴求是“無理取鬧”。

臺灣光伏企業(yè)表示，SolarWorld公司動輒發(fā)動申請非技術(shù)性貿(mào)易障礙，這次喊出所謂要彌補政策漏洞而對臺廠開刀恐是搬起石頭砸自己的腳，主要理由在于：首先臺廠在中國大陸建廠主要為了區(qū)域內(nèi)需持續(xù)成長的需求；其次中國大陸組件產(chǎn)商購買臺灣電池的自由貿(mào)易行為已是全球分工的常態(tài)，兩岸之間的貿(mào)易往來本不受美國政策管束；再者，臺灣直接出口美國的電池與組件比率并不多，主要是采用臺產(chǎn)電池的中國組件終端系統(tǒng)占到美國進口總量的兩到三成。

業(yè)內(nèi)人士指出，若美國未來對臺廠電池組件加稅三成，隨供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)嫁使臺灣銷美國離岸價格（FOB）將高于目前的每瓦0.35-0.48美元，到岸價（CIF）等也將同比率升高。由于日本市場對臺灣電池組件的需求也在不斷擴大，在供需吃緊的情況下，一旦美國方面對臺灣組件加稅，無形中將進一步推動臺灣光伏產(chǎn)品的報價上漲，并增加美國光伏項目的建設(shè)成本，反而更不利美國下游市場的規(guī)模發(fā)展速度。