支付行業(yè)黃金十年將開(kāi)啟 考驗(yàn)當(dāng)局金融監(jiān)管能力

支付行業(yè)的黃金十年即將開(kāi)啟。這是匯付天下董事長(zhǎng)兼CEO周曄在“2011首屆中國(guó)金融家論壇”的預(yù)測(cè)。周曄認(rèn)為，除了傳統(tǒng)的B2C支付外，個(gè)人金融理財(cái)支付、產(chǎn)業(yè)鏈支付以及移動(dòng)支付都存在很大的發(fā)展空間。

今年5月27日，包括支付寶、快錢(qián)等在內(nèi)的27家單位獲得首批支付牌照。8月31日，央行又公布了獲得支付牌照的第二批13家企業(yè)名單。不過(guò)，剛拿到牌照的第三方支付企業(yè)，仍呼吁建立完善的行業(yè)規(guī)則。

周曄表示，未來(lái)第三方支付行業(yè)還有一些規(guī)則需要完全建立起來(lái)，包括和上游商業(yè)銀行間的關(guān)系，與下游商場(chǎng)及消費(fèi)者間的關(guān)系。“中國(guó)是唯一一個(gè)給支付公司發(fā)牌照的國(guó)家，最后這個(gè)市場(chǎng)規(guī)則是怎么建立起來(lái)的，需要行業(yè)共同努力。”他表示。

近期，央行對(duì)于第三方支付監(jiān)管政策完善過(guò)程明顯加快。11月4日，央行發(fā)布《支付機(jī)構(gòu)客戶(hù)備付金存管暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！掇k法》對(duì)備付金存管銀行、備付金存放和使用劃轉(zhuǎn)、沉淀資金利息等業(yè)界關(guān)注的問(wèn)題做出了詳細(xì)規(guī)定。

近日，有消息稱(chēng)，央行日前已向第三方支付企業(yè)和商業(yè)銀行下發(fā)了《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，這被業(yè)內(nèi)人士視為第三方支付領(lǐng)域監(jiān)管政策中的重要組成部分。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，此次下發(fā)的征求意見(jiàn)稿與以往相比更嚴(yán)格更完善，已經(jīng)接近定稿，預(yù)計(jì)將很快發(fā)布。

監(jiān)管政策密集出臺(tái)的背景是，第三方支付今年以來(lái)迅猛發(fā)展。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，2011年第3季度中國(guó)第三方互聯(lián)網(wǎng)在線支付市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到5643億，環(huán)比增長(zhǎng)22.4%，同比增長(zhǎng)95%。

日前，快錢(qián)CEO關(guān)國(guó)光曾表示，今年全年快錢(qián)的交易金額將達(dá)1.2萬(wàn)億元。關(guān)國(guó)光表示，從全國(guó)資金交易額來(lái)看，第三方支付行業(yè)支付份額還非常小。第一批、第二批獲得綜合性牌照的公司發(fā)展空間將會(huì)越來(lái)越大。

周曄指出，在政府監(jiān)管方面，基礎(chǔ)管理辦法和配套管理辦法將出臺(tái);在行業(yè)層面，政企、企企之間的協(xié)商體系將逐步建立，行業(yè)守則將不斷完善;在消費(fèi)者層面，用戶(hù)服務(wù)、權(quán)益保障體系等都將逐步成熟。

對(duì)于監(jiān)管的問(wèn)題，關(guān)國(guó)光表示，任何監(jiān)管都有個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程。尤其在第三方支付行業(yè)，由于金融創(chuàng)新非常快，相應(yīng)的監(jiān)管體系也必須有一個(gè)逐步完善的過(guò)程。

不過(guò)，有分析認(rèn)為，這個(gè)完善的過(guò)程很可能會(huì)較漫長(zhǎng)，而且存在風(fēng)險(xiǎn)。

“中國(guó)政府的金融監(jiān)管能力讓人擔(dān)憂，特別涉及到金融創(chuàng)新領(lǐng)域更是如此。”關(guān)國(guó)光稱(chēng)。