中國(guó)多晶硅自救戰(zhàn)：對(duì)韓美反傾銷遭光伏下游企業(yè)反對(duì)

中國(guó)多晶硅企業(yè)生產(chǎn)車間

中國(guó)掀起多晶硅產(chǎn)業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)行對(duì)美韓多晶硅“雙反”行動(dòng)(反傾銷、反補(bǔ)貼)。這是中國(guó)加入WTO以來(lái)，涉及金額最高的一起“雙反”案。

7月20日，中國(guó)商務(wù)部宣布，對(duì)原產(chǎn)于美韓的多晶硅展開“雙反”立案調(diào)查。

來(lái)自美韓近30億美元的多晶硅廉價(jià)傾銷，中國(guó)多晶硅企業(yè)約八成停產(chǎn)，利潤(rùn)急劇下滑，波及行業(yè)近500億元的投資。

不過(guò)，這場(chǎng)博弈卻收到了來(lái)自中國(guó)光伏下游企業(yè)的反對(duì)意見，反對(duì)者擔(dān)心失去市場(chǎng)上廉價(jià)貨源。

中國(guó)多晶硅生產(chǎn)商批評(píng)下游企業(yè)短視。參與發(fā)起“雙反”調(diào)查的中國(guó)多晶硅生產(chǎn)商稱，等到中國(guó)的多晶硅企業(yè)全軍覆滅了，外方必然把價(jià)格提起來(lái)。

被拖延的“雙反”

來(lái)自海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國(guó)總計(jì)進(jìn)口多晶硅6.46萬(wàn)噸，進(jìn)口總值約為38億美元。其中，來(lái)自美韓的占據(jù)六成，為22.56億美元。

“中國(guó)對(duì)美、韓多晶硅的‘雙反’調(diào)查，是國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)的自救行為，與去年美國(guó)對(duì)我國(guó)的光伏產(chǎn)品‘雙反’沒有任何關(guān)聯(lián)。”7月26日，參與此次立案申請(qǐng)調(diào)查的江蘇中能硅業(yè)人士強(qiáng)調(diào)，這是一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)原料的自救戰(zhàn)，而非反擊戰(zhàn)。

即使如此，這場(chǎng)戰(zhàn)役在拉響之初，就收到了來(lái)自下游企業(yè)的反對(duì)意見。“商務(wù)部能夠決心對(duì)美韓進(jìn)行雙反立案調(diào)查很不容易，其間克服了大量的阻力。”多位知情人士稱。

這場(chǎng)立案申請(qǐng)，本來(lái)在去年7、8月份就開始著手，因下游企業(yè)反對(duì)，一直拖延至今。

在上游多晶硅企業(yè)向中國(guó)商務(wù)部提出對(duì)美韓“雙反”申請(qǐng)時(shí)，下游光伏企業(yè)也上書中國(guó)商務(wù)部，表達(dá)反對(duì)意見。“下游確實(shí)會(huì)擔(dān)心市場(chǎng)上缺少價(jià)格低的產(chǎn)品，從而帶來(lái)成本的上升。”阿特斯太陽(yáng)能市場(chǎng)總監(jiān)張含冰表示，阿特斯的多晶硅來(lái)源都是來(lái)自國(guó)內(nèi)。

但據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，雖同坐一條船上，中國(guó)下游光伏企業(yè)的燃眉之急是：美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”10月將出具終裁結(jié)果，同時(shí)，歐盟將效仿美國(guó)跟隨。

下游光伏企業(yè)正在兩手準(zhǔn)備，希望化解危機(jī)：一方面寄希望于美國(guó)的多晶硅企業(yè)對(duì)美國(guó)政府施加壓力，不要對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”;一方面他們向中國(guó)政府施加壓力，不要對(duì)美國(guó)多晶硅企業(yè)“雙反”，從而獲得便宜產(chǎn)品。

“去年第三季度，我們準(zhǔn)備向商務(wù)部提出‘雙反’申請(qǐng)時(shí)，下游企業(yè)表示不贊同，認(rèn)為自己可以應(yīng)對(duì)，他們都是出口創(chuàng)匯企業(yè)，話語(yǔ)權(quán)比我們大。”上述知情人士稱，為此，上游企業(yè)的“雙反”計(jì)劃擱淺。

去年11月，無(wú)錫尚德、天合光能、英利新能源和阿特斯太陽(yáng)能等中國(guó)光伏企業(yè)代表，與美國(guó)多晶硅企業(yè)成立“平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟(CASE)”。這個(gè)由25家企業(yè)組成的聯(lián)盟，針對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏電池產(chǎn)品的“雙反”，提出抗議和應(yīng)對(duì)。指責(zé)美國(guó)的“雙反”，不僅打擊中國(guó)光伏企業(yè)，也使美國(guó)光伏上游企業(yè)受到損失，更對(duì)美國(guó)光伏市場(chǎng)和超過(guò)10萬(wàn)名光伏從業(yè)人員造成負(fù)面影響。

這并未能改變美國(guó)商務(wù)部的初裁，今年3月及5月，美方相繼宣布初裁結(jié)果，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品企業(yè)征收反補(bǔ)貼稅率2.9%至4.73%，反傾銷懲罰性稅率為31.22%至249.96%。

今年3月，因市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的傳導(dǎo)，中國(guó)上游多晶硅企業(yè)越發(fā)苦不堪言，決心重拾對(duì)美韓的“雙反”計(jì)劃。以江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽(yáng)中硅高科技有限公司和大全新能源有限公司為首的多家晶體硅生產(chǎn)企業(yè)，向中國(guó)商務(wù)部提交申請(qǐng)，并補(bǔ)充大量材料。

這時(shí)，天合光能、無(wú)錫尚德等下游光伏企業(yè)向中國(guó)商務(wù)部施加壓力，希望不要發(fā)起對(duì)美韓多晶硅企業(yè)提出“雙反”。因?yàn)?，這會(huì)使市面上少了廉價(jià)的多晶硅，將加重下游企業(yè)的生產(chǎn)成本。

中國(guó)下游企業(yè)向中國(guó)商務(wù)部提出了五點(diǎn)理由：1.中國(guó)上游多晶硅產(chǎn)品質(zhì)量不行，自身經(jīng)營(yíng)狀況不佳，沒有必要扶持;2.美韓國(guó)家多晶硅產(chǎn)品價(jià)格低廉，質(zhì)量保證，且可幫助向美國(guó)政府“雙反”施壓;3.下游企業(yè)正從事高效電池片的生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)原料質(zhì)量不穩(wěn)定;4.向國(guó)外原料企業(yè)購(gòu)買多晶硅，對(duì)方會(huì)幫助拓展市場(chǎng)，同時(shí)向我們買組件;5.對(duì)美韓多晶硅企業(yè)的“雙反”，也會(huì)對(duì)中國(guó)的半導(dǎo)體行業(yè)帶來(lái)影響，因?yàn)榘雽?dǎo)體行業(yè)需要更高電子級(jí)的產(chǎn)品。

7月20日，中國(guó)商務(wù)部在聽取多方意見后，宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查，對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷調(diào)查。不涉及半導(dǎo)體行業(yè)使用的產(chǎn)品。

“下游企業(yè)仍會(huì)在具體稅率上，向中國(guó)商務(wù)部施壓。”7月26日，知情人士表示。