龍頭房企再掀拿地潮　房地產(chǎn)調(diào)控宣告結(jié)束？

房地產(chǎn)調(diào)控宣告結(jié)束？

進(jìn)入9月份以來(lái)，各大龍頭房企踴躍拿地。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，9月上旬，萬(wàn)科、華潤(rùn)置地、恒大三家房企拿地金額已超過(guò)8月全月的一半，達(dá)82.4億元。

雖然在供需矛盾依然比較突出的情況下，房企惜金如命、拒絕拿地，未必就是一件好事，但是，在調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)刻，標(biāo)桿房企紛紛加入到爭(zhēng)地的行列之中，也十分令人擔(dān)憂。因?yàn)椋瑯?biāo)桿企業(yè)的行為，常常被看作是市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)。標(biāo)桿房企能夠如此放心大膽地拿地，是否意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)正在出現(xiàn)反轉(zhuǎn)呢?如果真的出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，那是否意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控也將宣告結(jié)束呢?

果真如此，那我們只能說(shuō)，房地產(chǎn)調(diào)控將以失敗而告終。至少，調(diào)控沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的。要知道，此輪調(diào)控從2009年4月開始，到現(xiàn)在已近3年半時(shí)間，房?jī)r(jià)并沒(méi)有下降到預(yù)期目標(biāo)。只要房?jī)r(jià)沒(méi)有真正降下來(lái)，其他問(wèn)題也就不可能得到根本解決。

雖然從拿地的過(guò)程和結(jié)果來(lái)看，開發(fā)企業(yè)已明顯理性了許多，不再盲目抬價(jià)。更多的，都在考慮地塊的性價(jià)比，且充分兼顧自身的資金實(shí)力。但是，有一點(diǎn)必須十分注意，那就是地方政府對(duì)土地出讓的熱情和需求比以往任何時(shí)候都高。一方面，“土地財(cái)政”的萎縮，已經(jīng)讓地方政府在用錢方面顯得十分窘迫、十分拮據(jù)。尤其是政府融資平臺(tái)，如果沒(méi)有土地出讓做支撐，隨時(shí)可能爆發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);另一方面，經(jīng)濟(jì)下行，出口受陰，內(nèi)需乏力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難，讓地方在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面十分難堪。土地開發(fā)，不僅可以幫助地方政府爭(zhēng)來(lái)資金的實(shí)惠，而且可以幫助地方政府帶來(lái)數(shù)據(jù)的美麗。因此，開發(fā)企業(yè)紛紛拿地，除了自身的利益驅(qū)動(dòng)之外，更是地方政府的外在推動(dòng)。

這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，那就是地方政府為了能夠盡快將地變成錢，勢(shì)必會(huì)在地價(jià)、政策、規(guī)劃控制等方面給拿地的開發(fā)企業(yè)以更多的支持和實(shí)惠，使土地的掛牌價(jià)格和實(shí)際價(jià)格出現(xiàn)偏差。相反，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖，商品房的銷售價(jià)格則可能繼續(xù)維持在較高水平，從而讓開發(fā)企業(yè)再次步入暴利時(shí)代。

一旦開發(fā)企業(yè)再次出現(xiàn)“搶地潮”，并重新回歸到暴利時(shí)代，那么，將產(chǎn)生兩大十分嚴(yán)重的后果。一是剛剛得到遏制的產(chǎn)業(yè)資本向外轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，又將重新出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)資本極有可能再次向房地產(chǎn)市場(chǎng)流轉(zhuǎn);二是信貸資金投資極有可能再次轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)市場(chǎng)，從而，嚴(yán)重?cái)D占實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金空間，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)再次出現(xiàn)融資難、融資貴等問(wèn)題。

顯然，這是不希望看到地結(jié)果，也是不應(yīng)該出現(xiàn)的結(jié)果。

同時(shí)必須看到，標(biāo)桿房企紛紛拿地，還會(huì)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期帶來(lái)強(qiáng)烈沖擊，給購(gòu)房者造成市場(chǎng)即將回暖、房?jī)r(jià)即將回升的錯(cuò)覺(jué)，從而紛紛加入到購(gòu)房行列，不僅影響調(diào)控作用的進(jìn)一步發(fā)揮，而且會(huì)帶來(lái)房?jī)r(jià)的非理性反彈、人為反彈。那么，調(diào)控就真正失敗了。

所以，對(duì)標(biāo)桿房企拿地?zé)崆榛厣?ldquo;搶地潮”重出江湖的問(wèn)題，必須引起高度警覺(jué)。首先，要大力遏制地方的“推地”沖動(dòng)。對(duì)各地土地上市計(jì)劃，必須嚴(yán)格控制。不僅要控制總量，而且要控制結(jié)構(gòu)，必須將上市的土地與保障房用地結(jié)合起來(lái)，保障房用地占全部上市土地的比例不能低于30%。不然，不允許上市。

第二，要嚴(yán)格控制上市土地的價(jià)格和商品房的銷售價(jià)格。對(duì)所有上市的土地，都要明確最高價(jià)。在此基礎(chǔ)上，確實(shí)商品房銷售的最高限價(jià)。超高限價(jià)的部分，全部由財(cái)政收繳，用于保障房建設(shè)。

第三，要加大對(duì)銀行信貸資金的監(jiān)控力度。銀行信貸資金在投放過(guò)程中，除保障房之外，原則上不允許向開發(fā)企業(yè)發(fā)放，開發(fā)企業(yè)只能通過(guò)自由資金拿地和建設(shè)。否則，人民銀行和監(jiān)管部門要上收相關(guān)銀行的信貸規(guī)模、減少信貸投放計(jì)劃。

第四，規(guī)劃部門要嚴(yán)格指標(biāo)控制。要防止地方政府為了吸引開發(fā)企業(yè)，在規(guī)劃指標(biāo)方面大開綠燈，給開發(fā)企業(yè)有利可圖，有空子可鉆。這一點(diǎn)，必須作為紀(jì)律交待。

總之，樓市調(diào)控不能半途而廢。即便房?jī)r(jià)降不到預(yù)期目標(biāo)，也不能讓房?jī)r(jià)出現(xiàn)反彈，讓百姓失去希望。這是關(guān)系到政府形象的重要問(wèn)題，更牽涉到政府的公信力和凝聚力，不容忽視。