2015年國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化高潮

節(jié)能環(huán)保的新能源汽車(chē)

近日，政府工作報(bào)告提出，“十二五”期間，我國(guó)將大力支持新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。前瞻資訊新能源汽車(chē)事業(yè)部分析師認(rèn)為，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)或?qū)⒃?015年左右迎來(lái)第一波產(chǎn)業(yè)化高峰，一些汽車(chē)企業(yè)將推出一批新能源汽車(chē)量產(chǎn)車(chē)型。

雖然我國(guó)的新能源汽車(chē)已得到長(zhǎng)足發(fā)展，在國(guó)家政策鼓勵(lì)下前景看好，但是，還存在“電池續(xù)航能力有限，電池造價(jià)高，充電模式多樣”等問(wèn)題。對(duì)此，一些兩會(huì)代表委員建議，目前應(yīng)擱置爭(zhēng)議，利用市場(chǎng)機(jī)制，降低成本，示范運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、和規(guī)?；?/p>

全國(guó)政協(xié)委員歐陽(yáng)明高表示，我國(guó)新能源汽車(chē)預(yù)計(jì)到2015年左右將迎來(lái)第一波產(chǎn)業(yè)化高潮。“到那時(shí)，純電驅(qū)動(dòng)的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量預(yù)計(jì)有20萬(wàn)到25萬(wàn)輛，加上混合動(dòng)力在內(nèi)的各類(lèi)新能源乘用車(chē)，市場(chǎng)比率有望突破1%這個(gè)門(mén)檻。”

歐陽(yáng)明高認(rèn)為，我國(guó)新能源汽車(chē)目前正處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“前夜”，即由研發(fā)向真正的產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)的過(guò)渡期。無(wú)論是自主品牌，還是合資品牌，在2013年到2015年都會(huì)推出一些量產(chǎn)車(chē)型，包括上汽今年會(huì)推出一款量產(chǎn)車(chē)型，而東風(fēng)的量產(chǎn)車(chē)型也已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)。

從國(guó)際范圍來(lái)看，發(fā)展以電驅(qū)動(dòng)的新能源汽車(chē)是各國(guó)政府保障能源安全和轉(zhuǎn)型低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑。據(jù)前瞻數(shù)據(jù)庫(kù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，目前，日本、美國(guó)等國(guó)在新能源汽車(chē)發(fā)展方面處于世界領(lǐng)先地位，在日本，包括混合驅(qū)動(dòng)類(lèi)型在內(nèi)的新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量在市場(chǎng)占10%以上。

但歐陽(yáng)明高同時(shí)也指出，即便如此，我國(guó)新能源汽車(chē)進(jìn)入商用階段要到2020年以后。“因?yàn)榱慨a(chǎn)車(chē)型出來(lái)后還需要市場(chǎng)驗(yàn)證，而主流的商業(yè)模式也還需要完善。”

擱置爭(zhēng)議 利用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國(guó)新能源汽車(chē)的開(kāi)發(fā)總體上仍處于初級(jí)探索階段。汽車(chē)專(zhuān)家歐陽(yáng)慧芳認(rèn)為，目前我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展主要存在以下幾個(gè)急需解決的問(wèn)題:

首先，蓄電池、電機(jī)、電控三大關(guān)鍵核心技術(shù)與國(guó)際水平仍有差距，缺乏電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)技術(shù)平臺(tái)。

其次，在電動(dòng)汽車(chē)如何補(bǔ)給電力方面，是換電還是充電的商業(yè)模式并未得到解決;充電站、充電樁等配套設(shè)施還不完善，電動(dòng)汽車(chē)全面進(jìn)入市場(chǎng)的前提條件還不充足。

再次，新能源汽車(chē)零部件供應(yīng)鏈配套體系還沒(méi)有完全形成產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)能力。

總的來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)新能源汽車(chē)電池的待航和續(xù)航能力還很有限，技術(shù)瓶頸有待突破，電池造價(jià)太高，政府配套系統(tǒng)還不完善。這些問(wèn)題不解決，電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)普及化將很困難。

歐陽(yáng)慧芳認(rèn)為，破解這些難題，除相關(guān)企業(yè)要苦練內(nèi)功自主創(chuàng)新掌握核心技術(shù)外，還應(yīng)擱置爭(zhēng)議，利用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

比如，關(guān)于充電模式，在汽車(chē)消費(fèi)中，消費(fèi)者對(duì)汽車(chē)需求的多樣性決定了汽車(chē)必須多樣化，汽車(chē)多樣化也就要求蓄電池尺寸、形狀的多樣化，單一樣式的蓄電池也就無(wú)法滿(mǎn)足消費(fèi)者的需要。因此，電力補(bǔ)給的商業(yè)模式不能一刀切，對(duì)于大型電動(dòng)汽車(chē)，換電可行，對(duì)于中、小型電動(dòng)汽車(chē)，充電也許是最好的選擇。所以，最終采用何種電力補(bǔ)給的商業(yè)模式，應(yīng)由市場(chǎng)來(lái)決定。

降低成本 促進(jìn)新能源汽車(chē)市場(chǎng)化

全國(guó)人大代表王麒坦言，新能源汽車(chē)動(dòng)輒高達(dá)數(shù)十萬(wàn)元的售價(jià)讓人咋舌，消費(fèi)者決定購(gòu)買(mǎi)一部新能源汽車(chē)“真的很需要勇氣”。全國(guó)人大代表左延安提出，為了讓老百姓能夠用更少的錢(qián)把電動(dòng)汽車(chē)開(kāi)回家，為了擴(kuò)大新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議適當(dāng)減免新能源汽車(chē)的保險(xiǎn)費(fèi)用?，F(xiàn)階段新能源汽車(chē)一般都是在城區(qū)道路上行駛，車(chē)速相對(duì)較低，一般不會(huì)超過(guò)每小時(shí)70千米，對(duì)第三方造成的危害相對(duì)較小，車(chē)輛損害相對(duì)也較小，理賠負(fù)擔(dān)也就較小，因此可以嘗試減少一定的保險(xiǎn)費(fèi)用。

為促進(jìn)節(jié)約能源、使用新能源的汽車(chē)、船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部日前聯(lián)合下發(fā)通知，明確節(jié)約能源、使用新能源的車(chē)船減免車(chē)船稅有關(guān)政策。通知明確，自2012年1月1日起，對(duì)節(jié)約能源的車(chē)船，減半征收車(chē)船稅;對(duì)使用新能源的車(chē)船，免征車(chē)船稅。對(duì)于不屬于車(chē)船稅征收范圍的純電動(dòng)乘用車(chē)、燃料電池乘用車(chē)，由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部通過(guò)聯(lián)合發(fā)布《不屬于車(chē)船稅征收范圍的純電動(dòng)燃料電池乘用車(chē)車(chē)型目錄》實(shí)施管理。

放眼國(guó)際，一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)的扶持也非常“給力”。在德國(guó)，政府在未來(lái)幾年內(nèi)將通過(guò)加倍投入研發(fā)資金、稅務(wù)優(yōu)惠和給使用電動(dòng)汽車(chē)提供“特權(quán)”便利三管齊下的措施，助推德國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展計(jì)劃。一系列刺激政策包括:2015年年底前注冊(cè)的電動(dòng)汽車(chē)和每公里二氧化碳排放低于50克的其他汽車(chē)10年內(nèi)免征機(jī)動(dòng)車(chē)稅;爭(zhēng)取在德國(guó)城鎮(zhèn)允許電動(dòng)汽車(chē)使用公交車(chē)道、甚至為電動(dòng)車(chē)開(kāi)辟專(zhuān)用車(chē)道;爭(zhēng)取將來(lái)讓電動(dòng)汽車(chē)使用者享受專(zhuān)用停車(chē)位甚至免費(fèi)停車(chē)。此外，德國(guó)政府還考慮允許購(gòu)買(mǎi)第二輛汽車(chē)是電動(dòng)車(chē)的家庭享受與第一輛車(chē)共用一個(gè)車(chē)牌從而只交一份保險(xiǎn)的優(yōu)惠。在日本神奈川縣，除了國(guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼，電動(dòng)汽車(chē)在神奈川縣內(nèi)還可享受停車(chē)費(fèi)半價(jià)、高速公路半價(jià)的待遇。

關(guān)于降低成本，有專(zhuān)家還指出，應(yīng)重視對(duì)新能源汽車(chē)電池的補(bǔ)貼。中國(guó)工程院院士、電池專(zhuān)家陳立泉表示，現(xiàn)在國(guó)家對(duì)電動(dòng)車(chē)的補(bǔ)貼，都給了汽車(chē)整車(chē)廠，而沒(méi)有給電池廠，其實(shí)，電池是電動(dòng)車(chē)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，最需扶持。對(duì)此，全國(guó)人大代表鐘發(fā)平舉例子說(shuō)，以“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市的補(bǔ)貼為例，獲得補(bǔ)貼的多為整車(chē)企業(yè)，并未看到對(duì)動(dòng)力總成、電池生產(chǎn)企業(yè)的大額補(bǔ)貼。

示范運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)新能源汽車(chē)規(guī)?；?/strong>