上馬湛江鋼鐵項(xiàng)目：在錯(cuò)的時(shí)間做錯(cuò)的事

圖為拿到湛江鋼鐵項(xiàng)目批文后湛江市長(zhǎng)的“深情一吻”

日前，發(fā)改委放行了廣東湛江的鋼鐵項(xiàng)目，對(duì)此，寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)徐樂(lè)江表示，“湛江項(xiàng)目，絕對(duì)是一個(gè)調(diào)結(jié)構(gòu)的重大項(xiàng)目。”

由于湛江市長(zhǎng)對(duì)著批文的“激情一吻”，湛江鋼鐵項(xiàng)目在5月31日開(kāi)工之時(shí)，處于熱議之中。在此之前，同處兩廣之地的武鋼防城港鋼鐵項(xiàng)目也已開(kāi)工。在中國(guó)鋼鐵業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代、全國(guó)鋼市進(jìn)入“寒冬”之際，“兩廣”項(xiàng)目如何承擔(dān)“調(diào)結(jié)構(gòu)”重任，不僅社會(huì)在問(wèn)，企業(yè)也在“自問(wèn)”。

減量置換是前提

中國(guó)鋼鐵業(yè)的環(huán)境已發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)：產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、全行業(yè)進(jìn)入微利甚至階段性虧損的時(shí)期。在此背景下，為何還要投巨資上“兩廣項(xiàng)目”?這是熱議中的主要“一問(wèn)”。

值得注意的是，國(guó)家發(fā)改委在核準(zhǔn)“兩廣”項(xiàng)目時(shí)，強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：兩大項(xiàng)目“都將在壓縮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)能的基礎(chǔ)上實(shí)施”。換句話說(shuō)，就是以淘汰落后、減量置換為前提，絕不新增產(chǎn)能。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，由寶鋼具體實(shí)施的廣東湛江鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鐵920萬(wàn)噸、鋼1000萬(wàn)噸、鋼材938萬(wàn)噸，總投資為696.8億元，將在廣東累計(jì)壓縮粗鋼產(chǎn)能1614萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上實(shí)施。

廣西防城港項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鐵850萬(wàn)噸、鋼920萬(wàn)噸、鋼材860萬(wàn)噸，總投資為639.9億元，將在廣西和武鋼累計(jì)壓縮粗鋼產(chǎn)能1070萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上實(shí)施。

據(jù)寶鋼人士透露，到目前為止，廣東省已先后淘汰了廣鋼白鶴洞基地350萬(wàn)噸產(chǎn)能和珠鋼200萬(wàn)噸產(chǎn)能，“十一五”期間累計(jì)淘汰落后煉鋼能力1164.7萬(wàn)噸。相關(guān)的淘汰計(jì)劃還將進(jìn)一步實(shí)施。

此次，“兩廣”項(xiàng)目不僅直接設(shè)置了產(chǎn)能置換的前提條件，而且還將探索新的市場(chǎng)化的“淘汰落后法”，以“先進(jìn)產(chǎn)能”的有序布局，來(lái)擠壓產(chǎn)能過(guò)剩地區(qū)的產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張空間，解決中國(guó)鋼鐵業(yè)“北重南輕”的偏頗布局。

“北方有的地區(qū)既缺水、用鋼產(chǎn)業(yè)支撐力又不足，卻集聚了過(guò)多的鋼鐵產(chǎn)能，只能北鋼南運(yùn)，增加了物流成本與壓力?，F(xiàn)在直接在南方布局，用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擠壓落后產(chǎn)能，這就是倒逼式淘汰。”業(yè)內(nèi)專家汪建華說(shuō)。

上馬時(shí)機(jī)不佳

雖然剛剛正式“落子”，但湛江和防城港兩大鋼鐵項(xiàng)目，在業(yè)內(nèi)并不陌生。“大家議論、期盼了這么多年。”一位鋼鐵業(yè)的老同志說(shuō)。

相關(guān)業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，這兩大鋼鐵項(xiàng)目早已進(jìn)入前期準(zhǔn)備階段，相關(guān)準(zhǔn)備工作已就緒。兩大項(xiàng)目也都列入國(guó)家鋼鐵工業(yè)的“十二五”規(guī)劃，勢(shì)在必行。但在推進(jìn)過(guò)程中，可謂“曲曲折折”。

就在項(xiàng)目獲批的同時(shí)，中國(guó)鋼鐵業(yè)進(jìn)入了10多年來(lái)罕見(jiàn)的市場(chǎng)“嚴(yán)冬”中。今年一季度，鋼鐵業(yè)更是出現(xiàn)了新世紀(jì)以來(lái)首次全行業(yè)虧損。在這種市場(chǎng)背景下，有人對(duì)項(xiàng)目上馬的時(shí)機(jī)有所擔(dān)憂。

中鋼協(xié)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)在一篇分析文章中說(shuō)，在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境和金融環(huán)境下，投資建設(shè)大型鋼鐵基地項(xiàng)目，對(duì)于鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)確實(shí)面臨一定的挑戰(zhàn)和困難。

寶鋼人士：嚴(yán)控投資

多位鋼鐵業(yè)權(quán)威專家認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵業(yè)不可避免地進(jìn)入了調(diào)結(jié)構(gòu)的“陣痛期”，行業(yè)微利不是一個(gè)短期的狀態(tài)，全行業(yè)都需要適應(yīng)這一過(guò)程。其中，打破同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)是關(guān)鍵。