60萬人“逃離”北京 京居大不易

曾經(jīng)的“北漂族”們對(duì)北京趨之若鶩，但不斷增大的生活壓力以及社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，迫使他們開始“逃離”。

今年7月剛大學(xué)畢業(yè)的王虹從南方來到了北京，在一家時(shí)尚類雜志做實(shí)習(xí)生，她希望能留在這座城市實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。但很快，阻礙就來了。高企的房租和轉(zhuǎn)來倒去的地鐵令她第一次體會(huì)到了“北漂”的不容易。

五環(huán)外打隔斷的各類小公寓，月租金在800-1000元，用王虹的話來說，環(huán)境極其糟糕，這讓從小在良好環(huán)境中長大的她很受打擊。再加上時(shí)不時(shí)地需要加班到晚上一兩點(diǎn)，為了安全著想，她決定在國貿(mào)附近合租一間房，租金2300元。

對(duì)于剛畢業(yè)且尚在實(shí)習(xí)期的她來說，這樣的租金只能“啃老”。一個(gè)月后，由于想家和對(duì)環(huán)境的不適應(yīng)，王虹開始重新思考自己的決定，繼續(xù)她的出國計(jì)劃還是回老家考公務(wù)員?“北京肯定不想再呆了，實(shí)習(xí)結(jié)束就回去了。”

前瞻網(wǎng)記者了解到，這兩年，高房租、高房?jī)r(jià)以及北京對(duì)外地戶籍人口買車買房的限制，讓一些外地人選擇了離開，即便是剛來北京尋夢(mèng)的年輕人，也在這樣的環(huán)境下重新選擇。近日，北京市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年全市暫住人口825.8萬人，比2010年減少了60萬人。

暫住人口少了60萬

這是北京市有分區(qū)縣數(shù)據(jù)以來，暫住人口出現(xiàn)的首次下降。2011年，北京市暫住人口最多的是朝陽區(qū)為204.1萬人。城六區(qū)中只有豐臺(tái)暫住人口有所增加，海淀區(qū)持平，其余各區(qū)都比前一年有所減少，其中西城區(qū)比2010年減少了48.2%。

北京大學(xué)人口研究所教授陸杰華稱，這個(gè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，是來自公安部門的數(shù)據(jù)，其對(duì)暫住人口的判斷標(biāo)準(zhǔn)為暫住證。“但很多來京人員不一定會(huì)辦暫住證，因此數(shù)據(jù)并不如第六次人口普查的結(jié)果準(zhǔn)確。”

不過，2011年北京的常住人口依然在不斷增加，并突破了2000萬大關(guān)，達(dá)到2018.6萬人。過去10年間，外來人口的數(shù)字在以每年近40萬人的增量往上跳動(dòng)。這讓北京倍感壓力——北京早在2007年就已突破國務(wù)院批復(fù)的北京人口規(guī)模。

北京人口調(diào)控在2010年正式提出，并且將調(diào)控的目標(biāo)下放到各區(qū)縣，納入考核。除教育、衛(wèi)生、交通和民政等部門在制訂政策時(shí)要考慮人口調(diào)控的目標(biāo)之外，各區(qū)縣、部門也將承擔(dān)人口總量、結(jié)構(gòu)和分布等調(diào)控的目標(biāo)責(zé)任，并設(shè)置一些預(yù)期性的指標(biāo)。

對(duì)于戶籍人口，居住在北京舊城區(qū)東城、西城的北京人，將有一部分被“擠”出舊城區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，將有近70萬人被轉(zhuǎn)移至郊區(qū)。北京市已經(jīng)批準(zhǔn)東城區(qū)在朝陽、通州兩區(qū)建設(shè)安置房，向周邊地區(qū)疏散人口。

而定位為城市功能拓展區(qū)的朝陽、豐臺(tái)、石景山、海淀四城區(qū)，同樣有著人口調(diào)控的目標(biāo)，比如朝陽區(qū)未來5年將人口控制在400萬人。人口增長最迅速的通州區(qū)也提出了控制流動(dòng)人口的目標(biāo)，將實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口“總量逐步下降，結(jié)構(gòu)更加合理”。

對(duì)于外來流動(dòng)人口，北京市實(shí)行“以證管人、以房管人、以業(yè)控人”模式。這一模式其實(shí)是9年前北京順義區(qū)進(jìn)行控制流動(dòng)人口試點(diǎn)工作的模式。北京大學(xué)人口所教授陸杰華說，“順義模式”逐步成為調(diào)控外來人口的主要方式。

這一行政手段和經(jīng)濟(jì)手段的人口調(diào)控“組合拳”至少在短期內(nèi)看到了效果——暫住人口減少60萬人。中國人民大學(xué)教授王琪延稱，近幾年來，北京的暫住人口減少的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，但一年內(nèi)減少60余萬人，還是很少見。

根據(jù)他的分析，北京調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之后，經(jīng)濟(jì)增速放緩，對(duì)外來務(wù)工人員的需求減少;經(jīng)濟(jì)下滑也導(dǎo)致收入下降，生活成本的加大，也會(huì)促使一部分人離開北京;再加上各類對(duì)外地人的限購政策，加速了這一變化。