多地出手救煤市 晉陜蒙竭力度寒冬

昨日A股放量上攻，“帶頭大哥”——煤炭板塊以7%以上的整體漲幅領(lǐng)漲，安源煤業(yè)、山煤國(guó)際等逾10只個(gè)股漲停。煤炭股在一段時(shí)間低迷之后出現(xiàn)大漲的背后，除了受國(guó)務(wù)院發(fā)文支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展利好因素鼓舞，更多投資者嗅到了別的味道：地方政府在救煤市。

從 “煤炭20條”、“煤層氣20條”，再到山西省長(zhǎng)出面和電廠談，山西煤企與五大電力集團(tuán)就煤電聯(lián)營(yíng)取得接連突破，山西省政府在救市方面無(wú)疑是最積極的。

而作為山西省的追隨者，全國(guó)最大的煤炭生產(chǎn)、外銷區(qū)的內(nèi)蒙古亦在多方尋策應(yīng)對(duì)煤市“寒冬”;另一個(gè)煤炭大省陜西，亦在醞釀出臺(tái)煤炭扶植政策，一個(gè)翻版的陜西“煤炭20條”有望在近日出臺(tái)。

根據(jù)官方數(shù)據(jù)了解到，2012年全國(guó)煤炭產(chǎn)量36.6億噸，其中，內(nèi)蒙古生產(chǎn)煤炭10.8億噸、山西省9.13億噸、陜西省4.63億噸，列前三位，三省區(qū)產(chǎn)量占到全國(guó)市場(chǎng)的三分之二。

三省高層表態(tài)救市

在救煤炭市場(chǎng)方面，山西省政府“先走一步”。早在7月份，山西省政府便出臺(tái)“煤炭經(jīng)濟(jì)20條”;近期部分政策提到要為煤炭企業(yè)暫停提取兩項(xiàng)煤炭資金和減少交易服務(wù)費(fèi)用，有業(yè)內(nèi)人士分析，此項(xiàng)政策至少可以為煤炭企業(yè)減少16元/噸的成本。政策立竿見影，在此項(xiàng)政策出臺(tái)后，大同煤業(yè)、潞安環(huán)能、陽(yáng)泉煤業(yè)、山煤國(guó)際、蘭花科創(chuàng)、中煤能源、冀中能源等上市公司馬上公告政策會(huì)促使企業(yè)增利，數(shù)額從3000多萬(wàn)到2億元不等。

而上述政策不僅僅包含減負(fù)的短期政策，還包括其他促銷措施及提升市場(chǎng)化改革、企業(yè)管理水平等措施。山西省在出臺(tái)“煤炭20條”之后，“低熱值煤發(fā)電20條”和“煤層氣20條”也于上周出爐。近日，繼山西煤炭大集團(tuán)與五大電力集團(tuán)簽訂電煤供應(yīng)中長(zhǎng)期協(xié)議之后，山西焦煤集團(tuán)又與中國(guó)大唐集團(tuán)正式簽訂合作框架協(xié)議，成為山西第4個(gè)大型煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目。同時(shí)，國(guó)家能源局日前將1920萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放山西。而在煤炭富集區(qū)中，山西省是唯一獲得這一審批權(quán)下放的省份。

山西針對(duì)煤炭市場(chǎng)的救市舉措引來(lái)了“追隨者”。據(jù)悉，陜西省正醞釀出臺(tái)煤炭扶持政策，有業(yè)內(nèi)人士根據(jù)擬出臺(tái)的政策方向分析看，認(rèn)為這是一個(gè)翻版的陜西省“煤炭20條”。陜西省副省長(zhǎng)李金柱稱，有關(guān)部門要研究出臺(tái)支持省內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見，鼓勵(lì)煤電企業(yè)清潔高效就近用煤，推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)、煤電一體化，建立和諧煤電關(guān)系等。

內(nèi)蒙古高層亦在行動(dòng)中。面對(duì)煤炭市場(chǎng)的困難，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君提出把“解近憂”與“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”、穩(wěn)增長(zhǎng)與促升級(jí)相結(jié)合,在想方設(shè)法應(yīng)對(duì)煤炭市場(chǎng)持續(xù) “遇冷”同時(shí)，圍繞“國(guó)家有定位、市場(chǎng)有需求、內(nèi)蒙古有優(yōu)勢(shì)”的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

上述報(bào)道信息顯示，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委人士曾表示，內(nèi)蒙古還出臺(tái)政策促進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組、消化過(guò)剩產(chǎn)能，全面清理涉企收費(fèi)，堅(jiān)決取締非法收費(fèi)，相關(guān)盟市還對(duì)涉煤企業(yè)實(shí)行了稅費(fèi)減免政策，減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)。

另?yè)?jù)了解，河南、安徽等地政府亦出臺(tái)針對(duì)煤炭市場(chǎng)的扶持措施。