長春搶占生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn) 千方百計(jì)促發(fā)展

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，在國際戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)地位和國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。當(dāng)前，全球生物醫(yī)藥正在發(fā)生著翻天覆地的變化，我國也出臺(tái)了一系列扶持政策，如何抓住這一快速發(fā)展的歷史性機(jī)遇，盡快制定搶占生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這一高新技術(shù)制高點(diǎn)?在市政協(xié)十二屆一次會(huì)議上，農(nóng)工黨長春市委員會(huì)提出了《關(guān)于建設(shè)長春生物技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的建議》，為長春市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

長春市初步形成一定規(guī)模的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群

農(nóng)工黨長春市委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，全球生物制藥產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生著翻天覆地的變化，我國也具有自己潛在的優(yōu)勢，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這些技術(shù)的價(jià)值，尤其是在前沿研究領(lǐng)域，國家正在提供財(cái)政支持，為生物制藥行業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。市委、市政府一直對生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重視，在市生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦等職能部門的努力下，長春市先后被國家授予國家生物產(chǎn)業(yè)基地、國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地(生物醫(yī)藥)，高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和經(jīng)開區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園已成為長春市兩大生物醫(yī)藥核心區(qū)。

目前，長春市已將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要核心動(dòng)力，現(xiàn)有76家生物醫(yī)藥企業(yè)，67家企業(yè)通過GMP認(rèn)證，2012年醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值268億元、銷售收入242億元、利稅22億元，初步形成國內(nèi)具有一定規(guī)模和市場份額的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群。同時(shí)，長春市具有一定的科技研發(fā)實(shí)力，匯聚了長春生物制品研究所、吉大化學(xué)學(xué)院、吉大生命科學(xué)院、長春中醫(yī)藥大學(xué)、吉林省中醫(yī)藥科學(xué)院等12家科研機(jī)構(gòu);有8個(gè)國家、部省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;19個(gè)國家、省、市級技術(shù)研發(fā)中心;5個(gè)醫(yī)藥專業(yè)(國家級)檢測機(jī)構(gòu);有6戶企業(yè)設(shè)立了博士后科研工作站，擁有醫(yī)藥從業(yè)人員近萬人。同時(shí)，在基因工程技術(shù)、細(xì)胞工程技術(shù)、酶工程技術(shù)等方面的研究上，取得了一批具有國內(nèi)國際先進(jìn)水平的成果。國家第一個(gè)乙肝基因工程疫苗工業(yè)化生產(chǎn)基地和第一個(gè)獲得重組人白細(xì)胞介素-2文號(hào)的企業(yè)都誕生于長春。

作為長春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在企業(yè)融資、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品品種、尤其是技術(shù)創(chuàng)新方面還存在一定問題：產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品品種少，缺乏自主創(chuàng)新;技術(shù)壁壘和支撐技術(shù)、生產(chǎn)裝備比較落后;企業(yè)融資難，風(fēng)險(xiǎn)投資缺失;人才嚴(yán)重不足;體制嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

務(wù)實(shí)建議推進(jìn)長春市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

如何推進(jìn)長春市生物制藥業(yè)發(fā)展?經(jīng)過大量實(shí)地調(diào)研，農(nóng)工黨長春市委員會(huì)提出了多條操作性強(qiáng)的建議。

建議一：組建創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)。面對長春市生物制藥領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)競爭力還不強(qiáng)，生物合成藥市場份額不高的現(xiàn)狀，為突破長春市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，建議將科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心、檢測機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)較好的科研單位和外省及國外的生物研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建新一代生物制藥技術(shù)攻關(guān)合作平臺(tái)，重點(diǎn)突破靶標(biāo)發(fā)現(xiàn)技術(shù)、動(dòng)植物品種與藥物分子設(shè)計(jì)技術(shù)、生物轉(zhuǎn)化技術(shù)等新一代生物制藥技術(shù)，大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和廣闊市場前景的生物藥物、新型疫苗與診斷試劑，利用平臺(tái)降低研發(fā)成本和風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源共享、縮短研發(fā)周期和提升開發(fā)速度，力爭在最具發(fā)展?jié)摿Φ纳飫?chuàng)新藥物領(lǐng)域占據(jù)一席之地。

建議二：由政府組織運(yùn)行模式，可采取兩種方式：采取股份合作制企業(yè)模式和模擬公司模式。股份合作制企業(yè)模式是指參與平臺(tái)建設(shè)的高校、科研院所主要以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果形式作價(jià)入股或高校、科研院所出資入股，企業(yè)則以資金入股為主，加入平臺(tái)的企業(yè)共同享有成果。而模擬公司模式是由參與平臺(tái)建設(shè)的各方共同管理，該模式需設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)和場所，管理機(jī)構(gòu)由平臺(tái)各方派專人參與，按公司規(guī)范化運(yùn)行，加強(qiáng)對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺(tái)運(yùn)行過程的宏觀管理和組織協(xié)調(diào)，真正成為突出“政府、企業(yè)、學(xué)校、科研單位、金融機(jī)構(gòu)”五位一體的聯(lián)合組織形式。

建議三：引導(dǎo)創(chuàng)新平臺(tái)用足用好已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)政策。2008年年底，國家六部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》。這是我國出臺(tái)的第一個(gè)關(guān)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的政策，包含我國的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策和教育政策等多項(xiàng)政策。建議市委市政府要研究制定有針對性的政策措施，促進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展，如優(yōu)先支持平臺(tái)承擔(dān)國家和地方重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，幫助企業(yè)科技項(xiàng)目和新產(chǎn)品攻關(guān)，加大對創(chuàng)新平臺(tái)的金融支持，如貸款貼息、低息貸款、科技貸款、科技擔(dān)保等。