上海二套房新政被叫停 限購(gòu)政策被打回原形

前瞻資訊房地產(chǎn)事業(yè)部了解到，上海“持居住證滿3年居民可購(gòu)二套房”的二套房新政策已經(jīng)被上級(jí)監(jiān)管部門(mén)叫停，這是繼北京、佛山、成都、杭州、蕪湖等城市之后，又一個(gè)二套房限購(gòu)政策被打回原形。

上海市住房保障和房屋管理局局長(zhǎng)劉海生昨日也再次重申：“上海執(zhí)行住房限售政策沒(méi)有變化。我們將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行住房限售政策，政策不改變，力度不放松，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果。”

“微調(diào)”被叫停

2月21日，上海市住房保障和房屋管理局回應(yīng)證實(shí)了“持長(zhǎng)期居住證滿3年可享受上海本地戶籍居民同等購(gòu)房資質(zhì)”的傳聞，并稱(chēng)“這在樓市限購(gòu)政策制定之初就已明確，所謂本市戶籍居民家庭的概念，是指具有本市常住戶口，包括持有本市長(zhǎng)期居住證連續(xù)滿3年以上的居民家庭。”這被市場(chǎng)解讀為上海樓市調(diào)控政策出現(xiàn)放松。

2月28日，上海市住房保障和房屋管理局轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于本市貫徹〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知〉實(shí)施意見(jiàn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，要求嚴(yán)格執(zhí)行抑制投機(jī)投資性購(gòu)房的政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行住房限售政策。

《通知》首次明確上海市戶籍居民家庭是指具有本市常住戶口的居民家庭，以及有本市單位職工集體戶口的居民家庭;同時(shí)，還明確了子女成年后購(gòu)房口徑。這意味著“外地戶籍居民持上海長(zhǎng)期居住證滿3年，可享受上海本地戶籍居民的同等購(gòu)房資質(zhì)”不成立。

《通知》強(qiáng)調(diào)稱(chēng)：“上海貫徹執(zhí)行國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房、促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸的態(tài)度是堅(jiān)決的，執(zhí)行住房限售政策不改變，力度不放松，在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控正處于關(guān)鍵時(shí)期，上海市住房限售政策只會(huì)從嚴(yán)執(zhí)行。”

“起義”將繼續(xù)

“地方政府紛紛‘救市’，中央政府毫不‘松口’。房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于‘外頭涼，里頭熱’的狀態(tài)。”專(zhuān)家指出，“上海樓市‘微調(diào)’被叫停就是一例。”

這讓人不禁聯(lián)想到不久前“蕪湖新政”被叫停事件，惟一不同在于蕪湖是“新政被叫停”，而上海則是“修改舊政”。

事實(shí)上，2012年，地方政府與中央政府將圍繞房地產(chǎn)政策“微調(diào)”展開(kāi)博弈，關(guān)鍵正是“限購(gòu)令”。中央政府希望進(jìn)一步深化宏觀調(diào)控的效果，而地方政府已經(jīng)感受到財(cái)政壓力，希望“松綁”房地產(chǎn)。

其實(shí)，中央政府已經(jīng)“微調(diào)”了房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，比如，央行接連公開(kāi)表示將加大對(duì)保障性安居工程和普通商品住房建設(shè)的支持力度，并提出“滿足首次購(gòu)房家庭的貸款需求”，可以說(shuō)是繼住建部之后再次釋放滿足首套房貸需求的信號(hào)。

“中央政府希望通過(guò)調(diào)整信貸政策來(lái)‘微調(diào)’房地產(chǎn)，而不是放開(kāi)‘限購(gòu)令’，除此之外，央行今年可能有4-5次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，也可能陸續(xù)放開(kāi)首套房貸款利率、按揭政策。”上述專(zhuān)家稱(chēng)。

對(duì)于地方政府為什么不愿意等待中央政府的“微調(diào)”而紛紛“踩線突圍”？前瞻房地產(chǎn)事業(yè)部的分析師指出，部分地方政府的財(cái)政收入對(duì)土地出讓、房地產(chǎn)交易稅金的依賴(lài)性過(guò)大，在中央政府房地產(chǎn)調(diào)控政策運(yùn)行一段時(shí)間后，其財(cái)政壓力持續(xù)增加至“零界點(diǎn)”。