鄭州貫徹“十八大”精神 加速推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

鄭州夜景

河南鄭州正全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程。

“我們將把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作結(jié)合起來(lái)，謀求城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)鄭州可持續(xù)發(fā)展。”市規(guī)劃局副局長(zhǎng)高峰如是說(shuō)。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，十八大閉幕后，市規(guī)劃局迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的熱潮。要求全局副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和黨員做好排頭兵，把學(xué)習(xí)十八大報(bào)告當(dāng)成目前最大的學(xué)習(xí)任務(wù)，做到學(xué)得進(jìn)、學(xué)得懂，真正入腦入心。

市規(guī)劃局黨委認(rèn)為，黨的十八大報(bào)告在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上給城鄉(xiāng)規(guī)劃部門賦予了新任務(wù)。下一步，必須按照十八大精神，把建設(shè)美麗鄭州作為規(guī)劃編制、實(shí)施規(guī)劃管理的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在推進(jìn)鄭州城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、生態(tài)文明建設(shè)中的引領(lǐng)作用。

他們初步確定了該局明年的工作思路：以十八大精神為指導(dǎo)，以大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為基本途徑，緊緊瞄準(zhǔn)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)區(qū)、全國(guó)區(qū)域性中心城市和最佳宜居環(huán)境城市這個(gè)目標(biāo)，以規(guī)劃建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為主要任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持充分發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃先行作用，堅(jiān)持進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持規(guī)劃重在持續(xù)的原則，由注重規(guī)劃審批到注重規(guī)劃編制、規(guī)劃實(shí)施和規(guī)劃監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變，全面提升鄭州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平，為實(shí)現(xiàn)美麗鄭州做出貢獻(xiàn)。

為真正踐行“規(guī)劃一盤棋”思想，提高規(guī)劃審批效率，市規(guī)劃局將在十八大精神的指引下，堅(jiān)定采取“規(guī)劃統(tǒng)一、審批權(quán)下放”的革新式舉措。

前瞻網(wǎng)獲悉，今后包括鄭州都市區(qū)總體規(guī)劃、中心城區(qū)組團(tuán)(即“一主三區(qū)”，含市內(nèi)五區(qū)，六個(gè)開發(fā)區(qū)即鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、航空港區(qū)、國(guó)際物流園區(qū)、中牟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及上街區(qū)、滎陽(yáng)市、中牟縣等區(qū)域)的總體規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃，各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，重點(diǎn)區(qū)域(包括行政辦公區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)、起步區(qū)等)、重點(diǎn)地段、重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)，將統(tǒng)一由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)編制，不再允許各行其是。而中心城區(qū)(“一主三區(qū)”)內(nèi)的各項(xiàng)具體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批手續(xù)，除了水、電、氣、暖、路等市政基礎(chǔ)設(shè)施，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施和行政辦公、軍事用地等項(xiàng)目外，所有招拍掛項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃審批以及建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑規(guī)劃工程許可證的核發(fā)工作，今后將全部由各規(guī)劃分局負(fù)責(zé)，市局不再辦理。

市規(guī)劃局同時(shí)規(guī)定，要盡量縮短規(guī)劃審批或報(bào)批時(shí)間。控制性詳細(xì)規(guī)劃編制由原來(lái)3個(gè)半月，縮短為2個(gè)半月;選址意見書的辦理，由原來(lái)的37個(gè)工作日，縮短為20個(gè)工作日;建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理，由原來(lái)的30個(gè)工作日，縮短為22個(gè)工作日;建設(shè)工程的規(guī)劃審批，由原來(lái)的30個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日。

今后市規(guī)劃局將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，研究制定鄭州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，將十八大報(bào)告對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的新要求融入規(guī)劃編制之中;按照國(guó)務(wù)院同意規(guī)劃建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的新要求，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊編制鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃;堅(jiān)持規(guī)劃先行，指導(dǎo)和編制引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)劃，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化“六個(gè)切入點(diǎn)”建設(shè);加強(qiáng)中心城區(qū)規(guī)劃實(shí)施工作，在完成“六舊九新”相關(guān)片區(qū)城市設(shè)計(jì)的同時(shí)，積極穩(wěn)妥實(shí)施整街連片“捆綁改造”規(guī)劃;按照城鄉(xiāng)一體化要求，加強(qiáng)對(duì)全市域城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，加快推進(jìn)縣域村鎮(zhèn)社區(qū)化，指導(dǎo)縣(市)區(qū)按照新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃，抓好城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)、人口、就業(yè)等的合理布局，并積極推進(jìn)水、電、氣、暖、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)。

目前，該局已經(jīng)制訂了2013年規(guī)劃編制計(jì)劃，粗略計(jì)算，該計(jì)劃包含了城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、都市區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃、交通專項(xiàng)規(guī)劃等共12大類140項(xiàng)，隨著規(guī)劃的推出，后期將穩(wěn)步快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，推進(jìn)鄭州市城市化水平。