福建省商品交易市場(chǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

二、存在的主要問(wèn)題

(一)市場(chǎng)總體規(guī)模偏小，發(fā)展水平偏低。2010年，我省億元以上商品交易市場(chǎng)數(shù)量和成交額都居?xùn)|部地區(qū)末位。市場(chǎng)數(shù)量?jī)H占全國(guó)總量的2.8%，成交額僅占全國(guó)的1.8%。

(二)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展差距較大，區(qū)域布局不盡合理。2010年，僅福州、泉州、廈門等3個(gè)設(shè)區(qū)市就集中了全省億元市場(chǎng)個(gè)數(shù)的62.3%和成交額的76.8%。三分之一的縣(市、區(qū))沒(méi)有年交易額達(dá)億元的市場(chǎng)。

(三)市場(chǎng)之間關(guān)聯(lián)度小，管理水平偏低。從市場(chǎng)間的關(guān)聯(lián)度分析，我省億元市場(chǎng)間基本無(wú)緊密關(guān)聯(lián)，各自發(fā)展，市場(chǎng)集群效應(yīng)甚弱。

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

(一)面臨的形勢(shì)。“十二五”時(shí)期，將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，也是福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要階段，新型工業(yè)化和新一輪技術(shù)革命步伐加速，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，內(nèi)需規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)外開放和閩臺(tái)合作交流深化，福建市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期，客觀形勢(shì)要求我省商品交易市場(chǎng)發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)新跨越，總體規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破，運(yùn)行質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升，發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。

(二)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為根本指導(dǎo)，結(jié)合我省未來(lái)五年產(chǎn)業(yè)群、城市群和港口群的發(fā)展重點(diǎn)，牢牢把握對(duì)臺(tái)合作先行先試的有利時(shí)機(jī)，以搞活流通、促進(jìn)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、服務(wù)民生、增加就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為宗旨，以深化改革、擴(kuò)大開放、科技進(jìn)步為動(dòng)力，項(xiàng)目帶動(dòng)為著力點(diǎn)，以科學(xué)布局、做大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)充功能、提升水平、建樹品牌為主要內(nèi)容，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、存量?jī)?yōu)化和增量擴(kuò)大相結(jié)合，市場(chǎng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集聚相結(jié)合、商品市場(chǎng)與物流配送相結(jié)合,實(shí)體市場(chǎng)與網(wǎng)上市場(chǎng)相結(jié)合，發(fā)展大市場(chǎng)、搞活大流通、做強(qiáng)大貿(mào)易、促進(jìn)大發(fā)展。

(三)發(fā)展原則。一是市場(chǎng)建設(shè)融入城市群建設(shè)。商品市場(chǎng)建設(shè)的空間布局、目標(biāo)、任務(wù)，與城市群規(guī)劃相呼應(yīng)，有效利用城市群建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等資源。二是融入產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。商品市場(chǎng)的種類、數(shù)量、規(guī)模，圍繞本省乃至周邊省份產(chǎn)業(yè)群分布、供應(yīng)鏈配套來(lái)發(fā)展，為我省工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出省、原材料和能源的進(jìn)出，構(gòu)建更為順暢的通道，同時(shí)與物流、旅游、會(huì)展、信息、金融等產(chǎn)業(yè)形成互動(dòng)。三是融入港口群建設(shè)。順應(yīng)港口群蓬勃發(fā)展的大趨勢(shì)，用足港口吞吐能力大幅增長(zhǎng)以及因此帶來(lái)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、內(nèi)陸通道等物流條件的改善和物流企業(yè)的興起等資源，促進(jìn)商品市場(chǎng)的存量?jī)?yōu)化與增量擴(kuò)大。四是融入民生改善。隨著本地區(qū)民眾居住群落變遷，民眾物質(zhì)文化生活水平的提高，建設(shè)和提升人民生活必需品、日用消費(fèi)品市場(chǎng)。

(四)發(fā)展目標(biāo)?？傮w目標(biāo)：通過(guò) “六加快”，達(dá)到“六化”目標(biāo)。加快推進(jìn)工業(yè)消費(fèi)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和升級(jí);加快推進(jìn)生產(chǎn)資料市場(chǎng)配套服務(wù)功能的完善;加快推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的集約發(fā)展;加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改為超市的步伐;加快推進(jìn)消費(fèi)品零售市場(chǎng)向城市商業(yè)綜合體發(fā)展;加快推進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)的培育和規(guī)范發(fā)展。到“十二五”末基本實(shí)現(xiàn)商品交易市場(chǎng)區(qū)域布局合理化、功能多樣化、交易網(wǎng)絡(luò)化、主體組織化、經(jīng)營(yíng)品牌化、發(fā)展國(guó)際化。

具體目標(biāo)：力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)全省市場(chǎng)交易總額比2010年翻兩番，培育出年交易額超千億的大市場(chǎng)(或市場(chǎng)群)4個(gè)，超500億元的6個(gè)，超300億元的10個(gè), 超100億元的20個(gè)，超50億元的30個(gè)。億元以上商品交易市場(chǎng)達(dá)220個(gè)。建設(shè)改造300個(gè)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化集貿(mào)市場(chǎng)(生鮮超市)，使全省50%以上的集貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到商務(wù)部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。直接和間接帶動(dòng)從業(yè)人員新增50萬(wàn)人。