福建海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃

第三節(jié)　發(fā)展策略

第十二條　增強自主創(chuàng)新能力，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

集聚整合創(chuàng)新力量，優(yōu)化配置科技資源，加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系建設。鼓勵資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力形成高產(chǎn)出、低消耗、少排放、可循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體系。堅持加快發(fā)展和提升水平并舉，落實產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃及實施方案。重點發(fā)展壯大電子信息、裝備制造、石油化工等主導產(chǎn)業(yè)，加快高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，增強福州、廈門、泉州等中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際化水平和綜合競爭力。

第十三條　優(yōu)化區(qū)域格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進經(jīng)濟社會和環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步優(yōu)化城市化模式，引導人口和要素向發(fā)展基礎較好、環(huán)境資源承載能力較強的東部沿海區(qū)域集聚，推進新型工業(yè)化和城市化，進一步提高人口和經(jīng)濟集聚程度。在西北部貫徹以保護為主、開發(fā)為輔的原則，最大限度地保護山川秀美的生態(tài)環(huán)境，引導產(chǎn)業(yè)集中化和特色化發(fā)展，形成城市和中心城鎮(zhèn)帶動周邊農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的格局。加大對欠發(fā)達地區(qū)扶持力度，鞏固和完善對口幫扶和掛鉤幫扶工作機制，實現(xiàn)區(qū)域整體聯(lián)動、優(yōu)勢互補。

逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場，推動城鄉(xiāng)勞動力、技術、資金、土地等生產(chǎn)要素的合理流動和流轉(zhuǎn);健全城鄉(xiāng)基礎設施共同發(fā)展機制、城鄉(xiāng)公共服務均等供給制度、城鄉(xiāng)銜接的社會保障制度，促進基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村拓展、社會保障向農(nóng)村覆蓋。加快社會主義新農(nóng)村建設，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局。

第十四條　打造中心高地，提升總體競爭力

整合優(yōu)勢發(fā)展資源，強化中心城市與周邊地區(qū)的分工協(xié)作，增強承載能力，打造具有強大輻射帶動能力和綜合服務能力的中心高地，帶動提升海峽西岸城市群的整體競爭力。閩東北區(qū)域重點要完善福州省會中心城市的功能，建設平潭綜合實驗區(qū)，聯(lián)動周邊城市，強化綜合服務能力;閩西南區(qū)域應推動廈、泉、漳城市合作，發(fā)揮組合優(yōu)勢，共同形成參與國際合作與競爭的高地。

第十五條　加快設施和通道建設，拓展內(nèi)陸腹地

強化基礎設施建設，推進城市群空間合理布局和優(yōu)化。建立完善的機場布局體系和港口布局體系，帶動城市群和灣區(qū)的發(fā)展;強化對外交通通道的建設，優(yōu)先建設具有重大戰(zhàn)略意義的區(qū)域干線，拓展區(qū)域腹地。

積極推動跨省區(qū)域合作。加快推進跨省鐵路、高速公路、港口等重大基礎設施建設，加強與長三角、珠三角的經(jīng)濟聯(lián)系和合作，強化與粵東北和浙南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，發(fā)揮對江西的輻射帶動作用，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展的局面。

第十六條　深化閩臺合作，實現(xiàn)多領域?qū)?/strong>