福建海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃

第五節(jié)　城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌指導(dǎo)

第三十四條　城鄉(xiāng)空間發(fā)展協(xié)調(diào)

加快發(fā)展縣(市)域中心城市、中心鎮(zhèn)和中心村，引導(dǎo)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)合理集聚，轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村人口向中心鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民向宜于居住、便于耕作的村民聚居點集中;中心城市周邊有條件的縣市要加快建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力強的新型中小城市，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣市要實施大城關(guān)戰(zhàn)略，增強對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射力;要因地制宜，尊重村鎮(zhèn)的發(fā)展實際，促進(jìn)城鄉(xiāng)多樣化、特色化發(fā)展，分區(qū)分類引導(dǎo)發(fā)展建設(shè)。

第三十五條　小城鎮(zhèn)分類發(fā)展指導(dǎo)

要把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)和扶持有條件的建制鎮(zhèn)發(fā)展成為中心鎮(zhèn)。有序調(diào)整撤并部分規(guī)模偏小、發(fā)展?jié)摿Σ蛔愕男∴l(xiāng)鎮(zhèn)。

城市周邊的的小城鎮(zhèn)，要納入所屬城市統(tǒng)一管理。沿交通干道等發(fā)展條件較好的小城鎮(zhèn)應(yīng)加強居住、生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)職能，加強與中心城市之間的產(chǎn)業(yè)配套，促進(jìn)城鎮(zhèn)特色的形成;應(yīng)積極推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的先行建設(shè)，引導(dǎo)周邊村莊居民向鎮(zhèn)區(qū)集聚發(fā)展。應(yīng)充分利用資源和自然景觀特色優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三十六條　鄉(xiāng)村分類發(fā)展整合指導(dǎo)

城中村和城鎮(zhèn)周邊的村莊，須納入城市或鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，實施規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一管理。

一般農(nóng)業(yè)型村莊應(yīng)加強用地整理，重點控制建設(shè)用地規(guī)模，提高村莊宅基地的土地集約利用效率;應(yīng)以中心村為核心，帶動周邊基層村成立農(nóng)村社區(qū)，以農(nóng)村社區(qū)為單位進(jìn)行市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。人口較少的基層村應(yīng)與中心村、鎮(zhèn)區(qū)整合，實現(xiàn)土地盤整。

逐步遷移位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然災(zāi)害區(qū)等禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村人口。歷史文化名鎮(zhèn)名村應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，加強歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，保持并延續(xù)歷史風(fēng)貌，凸顯地域文化特色。