杭州市新型墻體材料“十二五”發(fā)展規(guī)劃

⑧市區(qū)和濱江區(qū)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚原則，實施新墻材產(chǎn)業(yè)從市區(qū)和濱江區(qū)逐步向其余區(qū)、縣(市)轉(zhuǎn)移的方針，保留極少量以利廢為主的新墻材生產(chǎn)企業(yè)，為市區(qū)和濱江區(qū)宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式騰出寶貴的建設(shè)用地資源。

(四)“十二五”保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實形成合力

“十二五”期間，各級各部門要將發(fā)展新墻材工作列入重要議事日程，將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級墻改領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強與發(fā)改、建設(shè)、財政、國土資源、質(zhì)監(jiān)、科技等行政主管部門的溝通、協(xié)調(diào)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立墻改工作機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。要充分認識發(fā)展新墻材，推進墻體材料革新的重要意義，增強工作的緊迫感和責(zé)任感，切實抓緊抓好，抓出成效，促進我市墻材革新工作又好又快的發(fā)展。

2、加強行政監(jiān)管，完善工作機制

“十二五”期間，各級各部門要完善目標(biāo)、監(jiān)督、激勵三大機制，加強制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，完善基礎(chǔ)管理，提高工作效率。按照本規(guī)劃制訂的發(fā)展目標(biāo)和具體要求，實行目標(biāo)責(zé)任管理，在深入實際、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理的分解各項指標(biāo)，將任務(wù)落實到位，具體到人，對重點工作和熱點、難點問題，實施全過程跟蹤、監(jiān)控，保障本規(guī)劃的實施和實現(xiàn)，并對工作完成情況進行綜合評定，堅持獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，形成全市上下一心一意抓落實、促落實的整體合力，以推動我市墻材革新事業(yè)跨越式發(fā)展、和諧進步，共建共享“生活品質(zhì)之城”。

要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于新型墻體材料產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準，各級各部門要進一步強化質(zhì)量意識，增強緊迫感和責(zé)任感，把質(zhì)量工作擺上發(fā)展墻材革新工作的重要位置，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準、產(chǎn)品標(biāo)識備案和進杭產(chǎn)品備案等一系列政策，嚴把市場準入關(guān)。新墻材企業(yè)應(yīng)采用標(biāo)準化管理和生產(chǎn)，嚴把原料進廠關(guān)、過程監(jiān)管關(guān)和檢驗放行關(guān)，確保產(chǎn)品的質(zhì)量。依法加強對建筑市場墻材產(chǎn)品的管理，建立產(chǎn)品質(zhì)量通報制度，促進新墻材行業(yè)的良性、健康發(fā)展。

要用好《條例》賦予的權(quán)利，以法律法規(guī)為準繩，嚴格履行法定程序，嚴肅查處生產(chǎn)、使用粘土制品的違法行為，切實履行自身職責(zé)，大力推行“陽光權(quán)力”，建章立制，規(guī)范權(quán)力運行，確保公開、廉潔、高效。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，查找制度、管理和監(jiān)督上的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地落實整改措施，杜絕不公不廉等問題的發(fā)生，不斷提高依法行政水平，促進墻材革新事業(yè)快速發(fā)展。

3、加大宣傳力度，保障政策效果

墻材革新工作是促進節(jié)能減排、保護土地、保護環(huán)境、建設(shè)可持續(xù)發(fā)展社會的一項工作。要加強政策宣傳，充分利用電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報刊等宣傳平臺，大力宣傳墻材革新的法律法規(guī)，通過全面、集中、有效的宣傳，讓墻材革新政策深入到全市每個相關(guān)單位和個人，使他們了解政策、掌握政策，形成全社會共同關(guān)心支持墻材革新事業(yè)的良好氛圍。繼續(xù)辦好杭州市新型墻體材料展示會，充分展示杭州新墻材企業(yè)、產(chǎn)品和品牌魅力。

4、加強技術(shù)進步，強化示范帶動

要充分發(fā)揮省、市制訂的政策扶持措施和專項基金的杠桿作用，鼓勵新墻材企業(yè)與大專院校、科研單位合作，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。積極研發(fā)有利于改善建筑環(huán)境、節(jié)能、節(jié)土、利廢以及輕質(zhì)高強的復(fù)合型墻體材料的生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)，扶持發(fā)展符合建筑市場需求的主導(dǎo)產(chǎn)品，重點扶持一批工藝裝備技術(shù)先進、利用地方優(yōu)勢資源，利廢量大、節(jié)能效果好的新墻材企業(yè)，鼓勵其從資源型企業(yè)向非資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型;從生產(chǎn)型企業(yè)向研發(fā)銷售型企業(yè)轉(zhuǎn)型;從創(chuàng)業(yè)型企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型。

要落實《條例》和《杭州市新型墻體材料項目資助實施辦法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，有選擇的建成一批新墻材應(yīng)用示范工程，重點支持民生工程、中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，在農(nóng)村中加大示范項目的建設(shè)數(shù)量，以點帶面，促進新型墻體材料的普及應(yīng)用。