臺州市路橋區(qū)果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(二)大力發(fā)展果蔬加工與流通業(yè)

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展果蔬產(chǎn)品加工與流通業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，使果蔬生產(chǎn)向加工、運輸、儲藏、銷售等各個環(huán)節(jié)延伸，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)多次增值。要用工業(yè)化方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，把工業(yè)管理理念、生產(chǎn)方式、營銷手段、科學(xué)技術(shù)植入農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的有效對接，不斷完善果蔬產(chǎn)品加工與流通體系建設(shè)，實現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。重點培育壯大一批具有較大輻射力、較強(qiáng)競爭力、較好帶動力的骨干龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，帶動果蔬加工、保鮮、儲藏、運輸、營銷等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高蔬菜的綜合效益。到2010年，培育市級以上果蔬龍頭企業(yè)10～15家，建成年促銷(加工)果蔬萬噸以上的企業(yè)4～5家。

農(nóng)產(chǎn)品加工與流通在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，已經(jīng)成為拉動農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要動力和源泉。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工與流通業(yè)的核心是：要繼續(xù)做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，尤其是加工型和流通型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

一要大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)其帶動輻射作用。積極培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)，加快制定與實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在用地、供電、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠措施，大力鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在區(qū)內(nèi)、外建設(shè)優(yōu)質(zhì)果蔬基地，從而實現(xiàn)市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的種養(yǎng)加工、貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。要充分發(fā)揮這些龍頭企業(yè)在帶動生產(chǎn)、銜接產(chǎn)銷方面的重要作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和“訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，將千家萬戶的農(nóng)戶與廣闊的市場連接起來，形成利益共同體。

二要加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展果蔬產(chǎn)品加工與保鮮。依托路橋的資金、技術(shù)與農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢，以市場化和國際化為導(dǎo)向，以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為載體，以培育骨干加工型龍頭企業(yè)為重點，大力扶持枇杷、葡萄、楊梅、西蘭花等一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前景的加工保鮮型龍頭企業(yè)，實現(xiàn)一、二產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。

三要完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。以推進(jìn)金清蔬菜批發(fā)市場等市場建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代化營銷方式為主，重點抓好蓬街、金清等農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，不斷提高市場輻射能力，積極完善農(nóng)產(chǎn)品配送網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展連鎖經(jīng)濟(jì)、第三方物流等現(xiàn)代化營銷方式，積極推進(jìn)集特色農(nóng)產(chǎn)品市場、信息網(wǎng)絡(luò)、流通組織三位一體的市場體系建設(shè)。要創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通體制，培育現(xiàn)代物流企業(yè)，加快發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，加快發(fā)展連鎖、超市、配送、網(wǎng)絡(luò)銷售等現(xiàn)代營銷方式。建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)和發(fā)布制度，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，形成功能齊全、設(shè)施完備、輻射力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品市場信息及農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。

(三)積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)

按照“民有、民營、民享”的原則，鼓勵多種形式農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，充分發(fā)揮其技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物質(zhì)供應(yīng)、資金融通、市場銷售等服務(wù)功能，使其真正成為連接農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場、農(nóng)戶與政府之間的橋梁和紐帶。鼓勵、引導(dǎo)、支持農(nóng)民建立產(chǎn)銷專業(yè)合作社，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)區(qū)重點發(fā)展跨鄉(xiāng)發(fā)展，為農(nóng)民提供市場信息、產(chǎn)品銷售、行業(yè)協(xié)調(diào)等服務(wù)，在全區(qū)形成一個中介服務(wù)體系，作為政府管理推廣機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充。在發(fā)展一批、規(guī)范一批、改造一批、提升一批的基礎(chǔ)上，培育一批市級、省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社，到2010年，扶持發(fā)展3～5個產(chǎn)值5000萬元以上重點合作社，10個全區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或中介服務(wù)組織，力爭使70%以上農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域。

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展中，要重視組織自身制度規(guī)范建設(shè)和利益分配機(jī)制的建立，促進(jìn)組織提高服務(wù)水平。

一要強(qiáng)化規(guī)范管理。加快建立健全農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的工作機(jī)制、自律機(jī)制和各項規(guī)章制度，促進(jìn)農(nóng)合作組織逐步走上制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)構(gòu)、盈余分配機(jī)制和經(jīng)營服務(wù)機(jī)制，形成以清晰的產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)為紐帶、以健全的制度為保障的“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)利益共同體。

二要加快落實有關(guān)扶持政策。為合作組織提供信貸、稅收等優(yōu)惠;為合作組織提供用地、用水、用電等方面優(yōu)惠。

三要加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)。建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)站，逐步實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)網(wǎng)，建立網(wǎng)上信息交流、發(fā)布和營銷平臺，以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為主體，采取政府支持、部門協(xié)助等方式，組織開展招商引資和產(chǎn)品展示展銷活動。加快建立完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供相應(yīng)的資金、技術(shù)、物資、信息、運輸?shù)确矫娴姆?wù)。

(四)加快農(nóng)業(yè)品牌整合與培育

始終堅持實施品牌戰(zhàn)略，牢固樹立“質(zhì)量第一、信譽(yù)至上”觀念，大力宣傳和自覺維護(hù)品牌質(zhì)量和形象，采用品牌產(chǎn)品推介會、展銷會、產(chǎn)品標(biāo)識、統(tǒng)一包裝等形式宣傳品牌，壯大品牌聲勢;加強(qiáng)行業(yè)品牌有效整合，葡萄、枇杷等果蔬產(chǎn)品力爭全區(qū)統(tǒng)一品牌，形成拳頭，獲得優(yōu)勢，逐步培育形成省級或國家知名農(nóng)業(yè)品牌。到2010年，全區(qū)擬整合與培育10～15個優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，力爭培育2～3個國內(nèi)名牌。

實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，要以市場為導(dǎo)向，突出重點，以產(chǎn)業(yè)育品牌，以品牌拓市場，在加強(qiáng)品牌基地建設(shè)的同時，重點強(qiáng)化果蔬品牌的整合、保護(hù)與宣傳。

一是整合品牌資源，形成強(qiáng)勢品牌。在繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊的同時，針對當(dāng)前品牌“多、雜、散、小”的問題，加強(qiáng)市場化的品牌整合，凸顯品牌知名度。繼續(xù)推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)開展綠色食品、有機(jī)食品質(zhì)量認(rèn)證，引導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范(GAP)、質(zhì)量管理體系(ISO9000)、危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)等質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

二是保護(hù)品牌資源，打造誠信品牌。要大力保護(hù)品牌資源，打假護(hù)優(yōu)，為做優(yōu)做強(qiáng)品牌保駕護(hù)航，塑造名企、名牌，為農(nóng)產(chǎn)品立品牌、創(chuàng)名牌創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。鼓勵和扶持企業(yè)建立品牌打假機(jī)制，使假冒品牌無處藏身。對地方特色或已有一定規(guī)模優(yōu)勢或有較高知名度等一切符合商標(biāo)注冊條件的農(nóng)副產(chǎn)品，抓住機(jī)遇進(jìn)行保護(hù)性商標(biāo)注冊。