重磅！2021年中國(guó)及31省市醫(yī)療廢物處理行業(yè)政策匯總及解讀（全）醫(yī)療廢物處理能力建設(shè)應(yīng)當(dāng)“因地制宜”

醫(yī)療廢物處理行業(yè)相關(guān)公司：雪浪環(huán)境(300385)、東江環(huán)保(002672)、啟迪環(huán)境(000826)等。

本文核心數(shù)據(jù)：國(guó)家政策匯總、各省市政策匯總、重點(diǎn)政策解讀

國(guó)家層面醫(yī)療廢物處理政策歷程及匯總

——“ 八五”到“十四五”的醫(yī)療廢物處理政策發(fā)展歷程

從“十五”規(guī)劃開始，我國(guó)開始加強(qiáng)重視“醫(yī)療廢物處理”這一概念，在“十五”期間，要求新增醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施并增強(qiáng)醫(yī)療廢物安全處置能力;到“十一五”階段，國(guó)家要求基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物的安全處置;在“十二五”階段則是從安全處置轉(zhuǎn)變至無害化處理處置并完善醫(yī)療廢物處置的收費(fèi)制度。在“十三五”和“十四五”階段則強(qiáng)調(diào)處置能力要因地制宜，補(bǔ)齊處理處置劣勢(shì)地區(qū)的短板;值得注意的是，因新冠疫情的出現(xiàn)，醫(yī)療廢物處理處置的短板顯現(xiàn)，國(guó)家要求“十四五”規(guī)劃期間(到2022年六月底)，各地的醫(yī)療廢物收集運(yùn)轉(zhuǎn)處置體系需要處于較為完善的水平。

——國(guó)家層面醫(yī)療廢物處理政策匯總

我國(guó)醫(yī)療廢物行業(yè)相關(guān)的重點(diǎn)政策針對(duì)方面主要可分為醫(yī)療廢物的收集、轉(zhuǎn)移、無害化處理以及應(yīng)急處理這四大方面，并對(duì)醫(yī)療廢物處理處置的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出了相關(guān)的規(guī)劃并提出相應(yīng)要求。最主要的政策方向主要仍要求各地補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處理處置短板，并制定適合當(dāng)?shù)厍闆r的針對(duì)性規(guī)劃。

——國(guó)家層面醫(yī)療廢物處理行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

在“十四五”規(guī)劃期間，國(guó)家層面醫(yī)療廢物處理行業(yè)發(fā)展目標(biāo)主要鎖定在各地根據(jù)各自需求及能力補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處理短板，規(guī)范分類、處置、轉(zhuǎn)運(yùn)等方面從而建立起醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，并建立起醫(yī)療廢物信息化管理平臺(tái)。

疫情期間針對(duì)醫(yī)療廢物處理行業(yè)部分的政策解讀

——《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》

2021年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》，該政策指出開展包含醫(yī)療廢物在內(nèi)的危險(xiǎn)廢物處理處置改革是我國(guó)以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，著力提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力的重大舉措。

自2019年底新冠疫情爆發(fā)以來，我國(guó)醫(yī)療廢物數(shù)量急劇增多，在此期間，或因處理能力跟不上醫(yī)療廢物產(chǎn)生量等原因，在多地出現(xiàn)較多非法轉(zhuǎn)移、傾倒包含醫(yī)療廢物在內(nèi)的危險(xiǎn)廢物等違法案件。且考慮到疫情無法在短時(shí)間內(nèi)畫上句號(hào)，故我國(guó)出臺(tái)該實(shí)施方案，以提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力，有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)來保障人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全。

該政策以分階段來進(jìn)行，分別在2022年底和2025年底為階段目標(biāo)時(shí)間點(diǎn)，其重點(diǎn)任務(wù)主要針對(duì)包含醫(yī)療廢物在內(nèi)的醫(yī)療廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、監(jiān)管、利用處置、環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置體系做出相關(guān)的規(guī)定和改革建議。

——《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實(shí)施方案》

2020年4月30日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家衛(wèi)健委和生態(tài)環(huán)境部共同印發(fā)了《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實(shí)施方案》，其指出要加快推進(jìn)醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)，補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處置短板，并針對(duì)當(dāng)前醫(yī)療廢物處置能力布局不均衡、處置設(shè)備老化和處置標(biāo)準(zhǔn)低等問題提出相應(yīng)的建設(shè)措施。

從其主要目標(biāo)和主要任務(wù)來看，該策略主要強(qiáng)調(diào)的是“因地制宜”，根據(jù)不同地區(qū)的特別和醫(yī)療廢物處置能力的強(qiáng)弱，來制定相應(yīng)的醫(yī)療廢物短板補(bǔ)齊措施，更是提倡處置能力弱的地區(qū)跨區(qū)域與其余處置能力強(qiáng)的地區(qū)合作，實(shí)現(xiàn)“共享”。

各省市醫(yī)療廢物處理推動(dòng)重點(diǎn)政策匯總及發(fā)展目標(biāo)解讀

——31個(gè)省市地區(qū)醫(yī)療廢物處理政策匯總

31個(gè)省份目前均已出臺(tái)醫(yī)療廢物處理行業(yè)相關(guān)的政策以響應(yīng)“十四五”規(guī)劃中要求加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理處置能力并補(bǔ)齊地區(qū)短板的號(hào)召，大部分省市地區(qū)在該方面均規(guī)劃較為積極，且各地區(qū)之間因在醫(yī)療廢物處理的現(xiàn)狀和能力高低的不同，醫(yī)療廢物處理政策的規(guī)劃亦不同。

——31個(gè)省市地區(qū)醫(yī)療廢物處理發(fā)展目標(biāo)解讀

從下圖中可以看出，地區(qū)的醫(yī)療廢物處理發(fā)展目標(biāo)主要可分為以下幾大方面：醫(yī)療廢物處理處置配套設(shè)施的建設(shè)、醫(yī)療廢物需因地制宜補(bǔ)齊短板并加大處理能力、醫(yī)療廢物智慧監(jiān)管/信息化、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)/轉(zhuǎn)移監(jiān)管、可移動(dòng)醫(yī)療廢物處置設(shè)施。

以上數(shù)據(jù)來源于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)醫(yī)療廢棄物處理行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

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