收藏！一文讀懂2022年廣州市發(fā)展現(xiàn)狀(民生篇) 人均義務(wù)教育學(xué)校數(shù)量最多且醫(yī)療資源高于一線城市均值

本文核心數(shù)據(jù)：廣州人口、廣州房?jī)r(jià)、廣州學(xué)校數(shù)量、廣州醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量

1、廣州民生發(fā)展總體概況

2021年，廣州實(shí)際管理人口超過1700萬，常住戶籍人口占比為54%。廣州老齡化程度在一線城市中相對(duì)較低，且低于全國(guó)均值。此外，廣州居民可支配收入高于一線城市居民可支配收入均值，房?jī)r(jià)水平位列全國(guó)第四。并且廣州的教育資源和醫(yī)療資源充足，人均義務(wù)教育學(xué)校數(shù)量和人均衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)均高于一線城市均值。

分區(qū)域看，2021年白云和番禺人口排名前二，越秀區(qū)戶籍人口最多。在老齡化方面，深荔灣老齡化程度最高，黃埔區(qū)和番禺區(qū)老齡化程度較低。

在教育資源方面，增城人均義務(wù)教育學(xué)校最多，天河區(qū)人均義務(wù)教育學(xué)校最少。在醫(yī)療資源方面，越秀區(qū)醫(yī)療資源較為豐富，花都區(qū)醫(yī)療資源相對(duì)短缺。廣州各區(qū)域民生發(fā)展情況如下：

天河區(qū)、越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)人均可支配收入及房?jī)r(jià)較高，屬于優(yōu)享區(qū)。白云區(qū)人均可支配收入和房?jī)r(jià)接近廣州各區(qū)人均可支配收入和房?jī)r(jià)均價(jià)，介于優(yōu)享區(qū)和舒適區(qū)之間。增城區(qū)、花都區(qū)和南沙區(qū)人均可支配收入及房?jī)r(jià)均較低，位于普惠區(qū)。番禺介于舒適區(qū)和普惠區(qū)之間。

注：前瞻根據(jù)各區(qū)的人均可支配收入及房?jī)r(jià)均價(jià)兩大指標(biāo)劃分了優(yōu)享區(qū)、舒適區(qū)、普惠區(qū)和奮進(jìn)區(qū)。

優(yōu)享區(qū)：人均可支配收入≥71000元，房?jī)r(jià)均價(jià)≥40000元/m2;

舒適區(qū)：人均可支配收入≥71000元，房?jī)r(jià)均價(jià)≤40000元/m2;

普惠區(qū)：人均可支配收入≤71000元，房?jī)r(jià)均價(jià)≤40000元/m2;

奮進(jìn)區(qū)：人均可支配收入≤71000元，房?jī)r(jià)均價(jià)≥40000元/m2。

2、廣州人口

(1)人口數(shù)及戶籍情況

——實(shí)際管理人口超過1800萬，50%為外來移民

廣州實(shí)際管理人口在2021年達(dá)到1881.1萬人，同比增長(zhǎng)0.7%;2021年末戶籍人口1011.53萬人，全年戶籍出生人口11.80萬人，出生率11.82‰。整體來看，廣州管理人口規(guī)模龐大。

——2021年白云和番禺人口排名前二，越秀區(qū)戶籍人口最多

分區(qū)域看，白云區(qū)常住人口全市最高，為368.9萬人。番禺區(qū)人口排名第二，為281.8萬人。從化區(qū)人口最少，為72.7萬人。

但是，從戶籍人口占比來看，越秀區(qū)戶籍人口最多，區(qū)戶籍人口占比超100%，主要由于越秀區(qū)商業(yè)、教育方面基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，是廣州的“王牌”轄區(qū)之一。白云、番禺和海珠區(qū)戶籍人口也排名靠前，各區(qū)戶籍人口分別占各自區(qū)域人口的31.5%、40.0%和60.1%。

(2)老齡化情況

——廣州老齡化程度在一線城市中相對(duì)較低

從人口結(jié)構(gòu)來看，廣州人口平均年齡在35歲左右，60歲以上人口僅占廣州總?cè)丝诘?8.3%，廣州老齡化程度雖高于一線城市均值，但仍處于相對(duì)較低水平。

——荔灣區(qū)老齡化程度最高，黃埔區(qū)和番禺區(qū)老齡化程度相對(duì)較低

分區(qū)域看，目前荔灣區(qū)老齡化程度最高，60歲及以上的比重高達(dá)29.31%。而黃埔區(qū)和番禺區(qū)60歲及以上人口占比相對(duì)較低，分別為12.46%和13.51%，這兩大區(qū)域老齡化程度相對(duì)較低。

3、廣州居民人均可支配收入

(1)廣州居民可支配收入位于全國(guó)第一梯隊(duì)，但低于一線城市人均可支配收入

廣州居民可支配收入位于全國(guó)第一梯隊(duì)。2021年，廣州居民人均可支配收入69016元，比全國(guó)人均可支配收入高出3萬多元。不過，廣州居民可支配收入低于全國(guó)一線城市的居民人均可支配收入平均值(74115元)。

(2)2021年天河區(qū)和越秀區(qū)人均可支配收入最高，黃埔區(qū)人均可支配收入增速最快

分區(qū)域看，2021年天河區(qū)和越秀區(qū)居民人均可支配收入超過8萬元，這兩個(gè)地區(qū)居民人均可支配收入高于整個(gè)廣州市居民人均可支配收入。另外，黃埔區(qū)和荔灣區(qū)的居民人均可支配收入亦較廣州均值高。其他區(qū)居民人均可支配收入低于整個(gè)廣州市居民人均可支配收入，其中從化區(qū)居民人均可支配收入最低，僅為49339元。

黃埔區(qū)2021年居民人均可支配收入增速最高，為12.7%，高于居民人均可支配收入排名前二的天河區(qū)和越秀區(qū)。

4、廣州房?jī)r(jià)水平

(1)廣州房?jī)r(jià)全國(guó)第四，低于一線城市均值

廣州土地資源有限，但是每年人口流入眾多，因此廣州房?jī)r(jià)高企。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣州房?jī)r(jià)位居全國(guó)第四，但低于一線城市均值。2022年4月，廣州房?jī)r(jià)均價(jià)為45858元/ m2。

注：上圖價(jià)格為商品住宅銷售均價(jià)。下同。

(2)天河房?jī)r(jià)最高，增城房?jī)r(jià)相對(duì)較低

2022年3月，天河區(qū)房?jī)r(jià)最高，超過7萬元m2;其次是越秀區(qū)，房?jī)r(jià)為6.74萬元/m2。增城區(qū)房?jī)r(jià)相對(duì)較低，為1.73萬元/m2。

5、廣州教育資源

(1)教育資源相對(duì)充足，人均義務(wù)教育學(xué)校居全國(guó)前列

廣州教育資源充足，義務(wù)教育階段學(xué)校分布較多。但公辦學(xué)校仍較為搶手。2017-2021年，廣州義務(wù)教育學(xué)校數(shù)量逐年增長(zhǎng)，但是人均義務(wù)教育學(xué)校呈現(xiàn)波動(dòng)變化。初步核算，2021年廣州人均義務(wù)教育學(xué)校為0.76所/萬人，遠(yuǎn)高于一線城市人均義務(wù)教育學(xué)校。

注：人均義務(wù)教育學(xué)校=義務(wù)教育學(xué)校/常住人口數(shù)量

因此，長(zhǎng)期以來，廣州十分重視教育建設(shè)，持續(xù)投入經(jīng)費(fèi)用于教育事業(yè)。2017-2021年，廣州教育公共預(yù)算支出持續(xù)擴(kuò)大，2021年廣州教育公共預(yù)算支出達(dá)到530.42億元，2017-2021年廣州教育公共預(yù)算支出年復(fù)合增速為12.55%，增速遠(yuǎn)高于全國(guó)公共預(yù)算支出。但是，整體來看，廣州2020年的教育公共預(yù)算支出仍低于北京、上海、一線城市教育公共預(yù)算支出平均水平。

注：2021年因北京和深圳缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)故無法計(jì)算一線城市教育公共預(yù)算支出同比增速均值。

注：北京與深圳暫未發(fā)布2021年數(shù)據(jù)，故以2020年數(shù)據(jù)以整體分析。

(2)增城區(qū)人均義務(wù)教育學(xué)校最高，天河區(qū)人均義務(wù)教育學(xué)校最少

分區(qū)域看，增城區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)和黃埔區(qū)人均義務(wù)教育學(xué)校超過廣州人均義務(wù)教育學(xué)校，其中增城區(qū)人均義務(wù)教育學(xué)校最多，為1.12所/萬人。天河區(qū)人均義務(wù)教育學(xué)校最少，僅為0.57所/萬人。

注：因各區(qū)2021年學(xué)校數(shù)量披露進(jìn)度不一，故以2020年數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

6、醫(yī)療資源

(1)醫(yī)療資源較為豐富，地方政府加大投入

廣州的醫(yī)療資源較為豐富，2017-2021年廣州衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)量逐年增長(zhǎng)，但是人均衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位呈現(xiàn)波動(dòng)變化，2021年廣州人均床位數(shù)量為56.62張/萬人，高于一線城市人均衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位均值。

此外，相比其它一線城市而言，廣州擁有的三甲綜合醫(yī)院數(shù)量最多，2021年為27家，上海和深圳三家綜合醫(yī)院的數(shù)量分別為20和16家。整體廣州的醫(yī)療水平相對(duì)較高。

注：北京暫未披露相關(guān)數(shù)據(jù)，故以其他三個(gè)一線城市分析。

廣州十分重視醫(yī)療資源的規(guī)劃，2022年3月31日，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)《廣州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，其中提到23項(xiàng)目標(biāo)，以及多項(xiàng)利好推動(dòng)措施。明確調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障衛(wèi)生與健康投入力度，落實(shí)政府保障健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)責(zé)任，政府新增投入重點(diǎn)用于支持公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療服務(wù)和基本醫(yī)療保障，并向公立醫(yī)院改革、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面傾斜。

2017-2021年，廣州衛(wèi)生健康公共預(yù)算支出整體呈上升趨勢(shì)，但年增速波動(dòng)較大。2021年，廣州衛(wèi)生健康公共預(yù)算支出為247.86億元，同比增長(zhǎng)5.10%。

不過，盡管2018-2021年廣州衛(wèi)生健康公共預(yù)算支出年均增速均超過全國(guó)衛(wèi)生健康預(yù)算支出增速，但是2022年廣州衛(wèi)生健康公共預(yù)算支出依舊低于上海、深圳以及一線城市衛(wèi)生健康公共預(yù)算平均水平。

注：統(tǒng)計(jì)局2017-2018披露口徑為醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育公共預(yù)算支出，2019年開始披露口徑為衛(wèi)生健康公共預(yù)算支出。

(2)越秀區(qū)醫(yī)療資源較為豐富，花都區(qū)醫(yī)療資源相對(duì)短缺

分區(qū)域看，越秀區(qū)醫(yī)療資源全市最豐富，2021年越秀區(qū)人均床位數(shù)量高達(dá)249.85張/萬人，遠(yuǎn)高于廣州全市人均床位數(shù)量。荔灣區(qū)、天河區(qū)和白云區(qū)人均床位數(shù)量也均較廣州全市人均床位數(shù)量多，分別為63.88張/萬人、62.05張/萬人和61.09張/萬人。花都區(qū)人均床位數(shù)量相對(duì)較少，僅為26.27張/萬人。

注：番禺、海珠和南沙區(qū)未公布相關(guān)數(shù)據(jù)，因此未納入分析中。

目前，廣州除南沙區(qū)、黃埔區(qū)、增城區(qū)未有三甲綜合醫(yī)院外，其他8個(gè)轄區(qū)均有三甲綜合醫(yī)院。其中越秀區(qū)三甲綜合醫(yī)院數(shù)量最多，為9家;其次為天河區(qū)和海珠區(qū)，均分布有4家。花都區(qū)和從化區(qū)均僅擁有1家三甲綜合醫(yī)院。

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