重磅！2022年中國及31省市生物醫(yī)藥行業(yè)政策匯總及解讀（全）政策加持下迎來發(fā)展新機遇

行業(yè)主要上市公司：目前國內生物醫(yī)藥行業(yè)的上市公司主要有天壇生物(600161)、華蘭生物(002007)、智飛生物(300122)、康泰生物(300601)、沃森生物(300142)、上海萊士(002252)等。

本文核心內容：生物醫(yī)藥行業(yè)政策歷程、國家層面生物醫(yī)藥行業(yè)政策、國家層面生物醫(yī)藥行業(yè)重點規(guī)劃解讀、各省市生物醫(yī)藥行業(yè)政策。

政策歷程圖

生物醫(yī)藥是我國醫(yī)藥體系的重要分支。“八五”計劃(1991-1995年)至“十五”計劃(2001-2005年)時期，國家層面經歷了“發(fā)展、重點攻克、戰(zhàn)略布局”生物醫(yī)藥行業(yè)的過程。

“八五”規(guī)劃中，國家提出發(fā)展療效好的抗腫瘤和抗病毒生物技術，在這期間生物醫(yī)藥行業(yè)處于摸索階段;“十五”規(guī)劃，國家提出重點攻克生物醫(yī)藥相關技術，將生物醫(yī)藥放到重要位置;“十三五”開始，國家將生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展提升到戰(zhàn)略地位，另根據《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，國家提出強化戰(zhàn)略科技力量，這其中包含生物醫(yī)藥行業(yè)的基因和生物技術。

國家層面政策匯總及解讀

1、國家層面生物醫(yī)藥行業(yè)政策匯總

近年來，國務院、發(fā)改委、藥監(jiān)局、市場監(jiān)督局等多部門都陸續(xù)印發(fā)了支持、規(guī)范生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展政策，內容涉及生物醫(yī)藥發(fā)展趨勢、生物醫(yī)藥研發(fā)生產規(guī)范、生物醫(yī)藥新技術等內容。另外，生物醫(yī)藥細分領域如疫苗、診斷試劑等，國家也出臺了相應的扶持發(fā)展政策。

2、國家層面生物醫(yī)藥行業(yè)重點規(guī)劃解讀

(1)《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》

2021年3月，國家發(fā)改委發(fā)布了《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，依據《規(guī)劃綱要》，戰(zhàn)略性新興產業(yè)是引導未來經濟社會發(fā)展的重要力量，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為我國推進產業(yè)結構升級、加快經濟發(fā)展方式轉變的重大舉措，第十四個五年(2021-2025年)規(guī)劃著眼于搶占未來產業(yè)發(fā)展先機，培育先導性和支柱性產業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占GDP比重超過17%，國家《規(guī)劃綱要》關于生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展定位條款摘錄如下表：

(2)《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

2021年12月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、科學技術部、商務部、國家衛(wèi)生健康委員會等部門發(fā)布了《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，根據《規(guī)劃》顯示，“十四五”時期，世界百年未有之大變局加速演變和我國社會主義現代化建設新征程開局起步相互交融，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化，醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的內外部環(huán)境將發(fā)生復雜而深刻的變化。新一輪技術變革和跨界融合加快。圍繞新機制、新靶點藥物的基礎研究和轉化應用不斷取得突破，生物醫(yī)藥與新一代信息技術深度融合，以基因治療、細胞治療、合成生物技術、雙功能抗體等為代表的新一代生物技術日漸成熟，為醫(yī)藥工業(yè)搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇提供了廣闊空間?！兑?guī)劃》關于生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展定位條款摘錄如下表：

(3)《“十四五”生物經濟發(fā)展規(guī)劃》

2022年5月，國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”生物經濟發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，依據《規(guī)劃》，“十四五”時期，我國生物技術和生物產業(yè)加快發(fā)展，生物經濟成為推動高質量發(fā)展的強勁動力，生物安全風險防控和治理體系建設不斷加強。生物經濟總量規(guī)模邁上新臺階。生物經濟增加值占國內生產總值的比重穩(wěn)步提升，生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學工程、生物農業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保、生物技術服務等戰(zhàn)略性新興產業(yè)在國民經濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位顯著提升。生物經濟領域市場主體蓬勃發(fā)展，年營業(yè)收入百億元以上企業(yè)數量顯著增加，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長?！兑?guī)劃》關于生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展定位條款摘錄如下表：

31省市層面的政策匯總及解讀

近年來，上海、浙江、江蘇、安徽、北京、廣東等省市紛紛發(fā)布了生物醫(yī)藥行業(yè)相關政策，推動生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)特色化發(fā)展、促進生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展。

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