重磅！2022年中國(guó)及31省市信托行業(yè)政策匯總及解讀（全）強(qiáng)監(jiān)管局面仍將持續(xù)

行業(yè)主要上市公司：五礦資本(600390);江蘇信托(002608);中航信托(600705)等

本文核心數(shù)據(jù)：信托政策;信托規(guī)劃

1、政策歷程圖

從中國(guó)信托相關(guān)的發(fā)展政策來(lái)看，2001年頒布的信托法及2018年頒布的資管新規(guī)為我國(guó)信托行業(yè)重要的兩大政策。在2001年以前，我國(guó)信托行業(yè)較為混亂，主要工作包括清理各級(jí)人民銀行越權(quán)批設(shè)的信托投資公司及全國(guó)非銀行金融機(jī)構(gòu)的重新登記和國(guó)有商業(yè)銀行與所辦信托投資公司的脫鉤工作等。2001年《中華人民共和國(guó)信托法》的頒布，從制度上規(guī)范了信托關(guān)系和信托行為，自此我國(guó)信托行業(yè)進(jìn)入規(guī)范階段。2018年《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)進(jìn)一步加大了資管行業(yè)的監(jiān)管。我國(guó)信托規(guī)模在資管新規(guī)的管控下有所下降。2022年為我國(guó)資管新規(guī)正式施行的第一年，兩壓一降工作仍將繼續(xù)持續(xù)。具體歷程如下：

2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面信托行業(yè)政策匯總

自“一法三規(guī)”(《信托法》、《信托公司管理辦法》、《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》及《信托公司凈資本管理辦法》)頒布以來(lái)，我國(guó)信托業(yè)的制度定位逐漸明確。近年來(lái)，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)等部門出臺(tái)信托相關(guān)行業(yè)的政策，規(guī)范信托行業(yè)的發(fā)展。近年政策的要點(diǎn)在于持續(xù)推進(jìn)兩壓一降工作。除此之外，還圍繞發(fā)展養(yǎng)老信托、綠色信托等新產(chǎn)品出臺(tái)了相應(yīng)的支持性政策。具體政策如下：

——國(guó)家層面信托主要政策解讀

“資管新規(guī)”發(fā)布以來(lái)，信托業(yè)面臨“兩壓一降”嚴(yán)監(jiān)管的雙重壓力，行業(yè)轉(zhuǎn)型亟待取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。兩壓一降”即壓降信托通道業(yè)務(wù)規(guī)模，壓縮違規(guī)融資類業(yè)務(wù)規(guī)模，加大對(duì)表內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的處置。除資管新規(guī)對(duì)信托行業(yè)的要求外，十四五規(guī)劃中對(duì)信托行業(yè)提出了明確發(fā)展定位、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)等要求。其中具體包括通過(guò)立足于金融機(jī)構(gòu)定位，致力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方式回歸信托本源、圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮信托多元化平臺(tái)功能及制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升研究支持能力等。具體內(nèi)容如下：

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市信托行業(yè)政策匯總

除了國(guó)家層面對(duì)信托行業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)和支持外，各省市紛紛加快出臺(tái)信托行業(yè)相關(guān)政策，對(duì)信托行業(yè)監(jiān)管及發(fā)展提出了更高的要求。具體省市政策如下：

——31省市信托行業(yè)最新布局解讀

在我國(guó)信托行業(yè)監(jiān)管日益嚴(yán)格及發(fā)展新型信托產(chǎn)品的背景下，各省市紛紛出臺(tái)相關(guān)信托政策。山東、重慶等地提出了養(yǎng)老信托規(guī)劃;河北、福建、吉林等地提出基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的信托項(xiàng)目;北京、山東等地表示將進(jìn)一步加強(qiáng)信托行業(yè)的監(jiān)管。中國(guó)主要省市信托行業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃如下：

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