重磅！2023年中國及31省市生豬養(yǎng)殖行業(yè)政策匯總及解讀（全）政策加持下迎來發(fā)展新機遇

行業(yè)主要上市公司：牧原股份(002714)、正邦科技(002157)、溫氏股份(300498)、新希望(000876)等。

本文核心內(nèi)容：政策歷程圖、國家層面生豬養(yǎng)殖行業(yè)政策、各省市生豬養(yǎng)殖行業(yè)政策、生豬養(yǎng)殖行業(yè)重點政策解讀。

規(guī)?；B(yǎng)殖是生豬生產(chǎn)發(fā)展的“主旋律”

2007年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》，明確指出鼓勵發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖、加強對散養(yǎng)戶的引導(dǎo)和扶持;2016年，《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》中提到將全國生豬生產(chǎn)的區(qū)域布局劃分為重點發(fā)展區(qū)、約束發(fā)展區(qū)、潛力增長區(qū)和適度發(fā)展區(qū)4個區(qū)域，并提出了促進生豬生產(chǎn)發(fā)展的重點任務(wù);2019年，《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供給的意見》指出，要優(yōu)化疫情處置和調(diào)運監(jiān)管、深入推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖;2021年，《“十四五”全國畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，確保豬肉自給率保持在95%左右，豬肉產(chǎn)能穩(wěn)定在5500萬噸左右，生豬養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達到1.5萬億元以上。促進生豬養(yǎng)殖發(fā)展政策眾多，規(guī)?；B(yǎng)殖是生豬生產(chǎn)發(fā)展的“主旋律”。

國家層面政策匯總及解讀

1、國家層面生豬養(yǎng)殖行業(yè)政策匯總

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展、人們生活水平的日益提高，肉類市場規(guī)模及覆蓋消費者群體不斷擴大。國家相繼出臺了多項政策，對生豬養(yǎng)殖行業(yè)的健康有序發(fā)展起到重要作用。具體政策如下：

2、《關(guān)于促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》

2021年8月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，《意見》指出用5-10年時間，基本形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升，疫病防控能力明顯增強，政策保障體系基本完善，市場周期性波動得到有效緩解，豬肉供應(yīng)安全保障能力持續(xù)增強，自給率保持在95%左右。

3、《“十四五”全國畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

2021年12月14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《“十四五”全國畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》指出，優(yōu)化區(qū)域布局與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點打造生豬、家禽兩個萬億級產(chǎn)業(yè)，奶畜、肉牛肉羊、特色畜禽、飼草四個千億級產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“2+4”現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負總責和“菜籃子”市長負責制，確保豬肉自給率保持在95%左右，豬肉產(chǎn)能穩(wěn)定在5500萬噸左右，生豬養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達到1.5萬億元以上，著力提升發(fā)展質(zhì)量，加強產(chǎn)能調(diào)控，緩解“豬周期”波動，增強穩(wěn)產(chǎn)保供能力。

31省市層面的政策匯總及解讀

2019-2022年，天津、湖南、陜西、山東等部分省市也發(fā)布了生豬養(yǎng)殖行業(yè)政策，主要涉及資金貸款補貼、生態(tài)環(huán)境保護、打擊防范“炒豬”行為等。

根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、資源環(huán)境承載能力、市場消費需求等因素，將全國生豬養(yǎng)殖業(yè)劃分為調(diào)出區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)。調(diào)出區(qū)包括湖北、湖南、河南、廣西、遼寧、吉林、黑龍江、河北、安徽、山東、江西等省份，穩(wěn)步擴大現(xiàn)有產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。主銷區(qū)包括廣東、浙江、江蘇、北京、天津、上海等省份，重點引導(dǎo)大中型企業(yè)建設(shè)養(yǎng)殖基地，確保一定的自給率。產(chǎn)銷平衡區(qū)包括內(nèi)蒙古、山西、海南、四川、重慶、云南、貴州、福建、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)等省份，重點挖掘增產(chǎn)潛力，推進適度規(guī)模經(jīng)營，因地制宜發(fā)展地區(qū)特色養(yǎng)殖，確?；咀越o。

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