重磅！2023年中國及31省市電子競技行業(yè)政策匯總及解讀（全）“電競之都”競爭白熱化

行業(yè)主要上市公司：騰訊控股(00700.HK);網(wǎng)易(NTES.NASDAQ);巨人網(wǎng)絡(luò)(002558);完美世界(002624)等

本文核心數(shù)據(jù)：電子競技相關(guān)政策

全文統(tǒng)計口徑說明：資料來源于各省份官網(wǎng)

1、政策歷程圖

從政策發(fā)展來看，我國電競行業(yè)相關(guān)政策發(fā)展經(jīng)歷了大致五個階段，即萌芽階段、遭受打擊、重新開始、緩慢發(fā)展和蓬勃發(fā)展，目前我國電競行業(yè)相關(guān)政策正處于蓬勃發(fā)展階段。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面電子競技行業(yè)政策匯總

我國電競行業(yè)起步階段受到行業(yè)政策、文化因素等各方面因素制約，一直到2003年11月，國家體育總局將電子競技運動設(shè)立為正式開展的第99個體育項目，電競行業(yè)才逐漸受到正視和關(guān)注。隨著LOL、DOTA等產(chǎn)品走紅，電競開始以正面形象出現(xiàn)在大眾媒體。2016年9月，教育部公布“電子競技運動與管理”是?？频仍盒５男略鰧I(yè)之一;國家體育總局在電競領(lǐng)域引入運動員注冊制，國家文化部成立了“中國文化娛樂行業(yè)協(xié)會電子游戲競技分會”。十三五、十四五相關(guān)規(guī)劃推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。多面政策利好下，網(wǎng)絡(luò)巨頭企業(yè)也紛紛展開電競布局，電競行業(yè)迎來全面爆發(fā)。

注：統(tǒng)計時間截至2023年4月20日，下同。

——國家層面電子競技行業(yè)發(fā)展目標解讀

2021年6月，文化和旅游部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)的通知。其中在優(yōu)化重點文化行業(yè)供給、改善文化消費環(huán)境的目標中，《規(guī)劃》提出要促進電子競技與游戲游藝行業(yè)融合發(fā)展。

《規(guī)劃》中，電競相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容核心聚焦于產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出的數(shù)字化優(yōu)勢，這也是“十四五”重點關(guān)注的方向。2020年12月文旅部發(fā)布《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出要推動科技、文旅深度融合，打造云游景區(qū)、云展覽、云音樂會等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)。隨著電競數(shù)字化優(yōu)勢的逐步體現(xiàn)，對其他大眾文化產(chǎn)業(yè)的影響力也將逐級提升。

政策紅利將促進文化新業(yè)態(tài)發(fā)展的進一步提速，而《規(guī)劃》中對電競的規(guī)劃發(fā)展空間不僅于此。隨著政策的利好，不斷有城市引入電競廠商、賽事運營、直播平臺和周邊產(chǎn)品等上下游產(chǎn)業(yè)，各地不斷涌現(xiàn)出電競相關(guān)優(yōu)秀企業(yè)。

同時電競行業(yè)也在多個產(chǎn)業(yè)融合的趨勢下嘗試扶貧等方向，不僅帶動了周邊消費和旅游的新方向，疫情期間也為城市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提供了新的案例。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——重點省市電子競技行業(yè)政策匯總

根據(jù)不完全統(tǒng)計，在過去三年里，推出電子競技政策最為頻繁的幾個地區(qū)為北京、上海、廣州、深圳，分別為14次、7次、8次、8次。從實際發(fā)展情況來看，四大一線城市也為全國電子競技行業(yè)發(fā)展的前列城市，全國絕大多數(shù)大型賽事、俱樂部、電子競技公司均分布在這些城市。

除了發(fā)展早所帶來的先發(fā)優(yōu)勢，區(qū)位因素和經(jīng)濟發(fā)展水平也是一線城市在電子競技行業(yè)占據(jù)重要地位的原因。而其他地區(qū)為了快速發(fā)展電子競技行業(yè)，自然也會結(jié)合本地特色推出相似甚至更優(yōu)惠的政策。

——31省市電子競技行業(yè)發(fā)展目標或方向解讀

根據(jù)各地電競行業(yè)相關(guān)政策規(guī)劃來看，政策大體可以分為三類：補貼型、規(guī)劃發(fā)展型、推動型，補貼型如北京市海淀區(qū)的《海淀區(qū)關(guān)于支持數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施電競產(chǎn)業(yè)篇)》和《海區(qū)支持數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金管理辦法(電競產(chǎn)業(yè)篇)》(2022年度)就明確提到，對于平臺建設(shè)、精品游戲開發(fā)、游戲及電競理論研究、電競場館建設(shè)、電競賽事舉辦、電競游戲產(chǎn)業(yè)活動舉辦，給予資金補助，最低補助為20萬元，最高可達1000萬元;規(guī)劃型為政府打算促進電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而提出一些戰(zhàn)略意圖層面的規(guī)劃，例如，某地政府會提出未來將重點推動電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭通過某些方式來實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標;所謂推動型政策，大多數(shù)為提及推動電競發(fā)展或明確電競將作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要目標，但未有詳細的指向和具體的政策。如，2020年2月的《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施》中，就單提出要努力推動電競賽事等方面的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。具體地區(qū)電子競技行業(yè)政策目標規(guī)劃如下：

——31省市電子競技行業(yè)政策趨勢分析

隨著各地電子競技扶持政策的推出，中國電子競技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到進一步提速，而眾多城市也提出建設(shè)“電子競技之都”的口號。總體來看，通過推出現(xiàn)金補貼等實質(zhì)性扶持政策從而吸引電子競技產(chǎn)業(yè)鏈不同層級電子競技企業(yè)落戶(其中上游的游戲研發(fā)和賽事制作和中游的電子競技俱樂部最受歡迎)，打造出本地的電子競技產(chǎn)業(yè)園和城市電子競技名片，已經(jīng)成為各大城市開展電子競技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要形式，搶占頭部賽事稀缺資源和融合地域文化，打造獨特城市電子競技IP將成為未來主要政策發(fā)展趨勢。

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