重磅！2023年中國核污染防治行業(yè)政策匯總及解讀（全）強化輻射環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測

核污染防治行業(yè)主要上市公司：中電環(huán)保(300172.SZ)、力源科技(688565.SH)、建工修復(fù)(300958.SZ)、嘉戎技術(shù)(301148.SZ)、三達(dá)膜(688101.SH)、沃頓科技(000920.SZ)、萊伯泰科(688056.SH)、聚光科技(300203.SZ)、實樸檢測(301228.SZ)、禾信儀器(688622.SH)、中廣核技(000881.SZ)等

本文核心數(shù)據(jù)：中國核污染防治行業(yè)政策歷程、中國核污染防治行業(yè)政策匯總及解讀、中國各省市核污染防治行業(yè)政策匯總及解讀

政策歷程圖

早期我國核污染防治行業(yè)以綱領(lǐng)性法律法規(guī)為主，要求將輻射照射和污染減至可以合理達(dá)到的盡量低的水平。直到2011年《放射性廢物安全管理條例》出臺，明確規(guī)定核技術(shù)利用單位應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)生的不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液進(jìn)行處理，轉(zhuǎn)變?yōu)榉派湫怨腆w廢物。

2012-2020年，生態(tài)文明建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃;建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度;不斷提升核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力實現(xiàn)現(xiàn)代化水平。

2021年至今，海域生態(tài)成為重點監(jiān)管領(lǐng)域。多項政策提出持續(xù)改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步削減河流入海污染物;強化典型海洋生態(tài)系統(tǒng)常態(tài)化監(jiān)測、近海生態(tài)趨勢性監(jiān)測、海洋生態(tài)災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測等。

國家層面政策匯總及解讀

——國家層面核污染防治行業(yè)政策匯總

我國十分重視核污染防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從早期的法律法規(guī)、安全管理條例到近年的實施方案、行動規(guī)劃，我國已建立起一套較完善的核污染防治監(jiān)管與指導(dǎo)體系。2023年7月，生態(tài)環(huán)境部提出建設(shè)重點實驗室，面向國家核安全戰(zhàn)略需求，開展核與輻射安全智能監(jiān)測與控制、核設(shè)施退役治理關(guān)鍵技術(shù)與智能裝備、核污染場地治理與生態(tài)修復(fù)研究，突破現(xiàn)有理論與技術(shù)瓶頸，創(chuàng)新核退役、核污染場地治理等關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)裝備。

2023年8月，海關(guān)總署發(fā)布公告，為全面防范日本福島核污染水排海對食品安全造成的放射性污染風(fēng)險，保護(hù)中國消費者健康，確保進(jìn)口食品安全，海關(guān)總署自2023年8月24日(含)起全面暫停進(jìn)口原產(chǎn)地為日本的水產(chǎn)品(含食用水生動物)。

——《核動力廠廠址評價安全規(guī)定》解讀

為貫徹落實《中華人民共和國核安全法》有關(guān)要求，在研究汲取日本福島核事故的經(jīng)驗和教訓(xùn)、借鑒國際和國內(nèi)核安全監(jiān)督管理經(jīng)驗、結(jié)合我國三十多年核動力廠選址良好實踐的基礎(chǔ)上，經(jīng)廣泛征求國內(nèi)有關(guān)部門、單位及專家意見，生態(tài)環(huán)境部重新修訂了《核動力廠廠址評價安全規(guī)定》(HAF101)，于2023年2月發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

《核動力廠廠址評價安全規(guī)定》提出了為發(fā)電或其他供熱應(yīng)用(諸如集中供熱或海水淡化)而設(shè)計的，采用水冷反應(yīng)堆的陸上固定式核動力廠在廠址選擇和評價中涉及核安全方面應(yīng)遵循的準(zhǔn)則和程序，其他核設(shè)施在廠址選擇和評價方面可參考本規(guī)定，但應(yīng)經(jīng)過細(xì)致的評價和判斷。

各省市層面的政策匯總及解讀

——省市層面核污染防治行業(yè)政策匯總

近年來，各省市紛紛出臺核污染防治產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)核安全治理體系和治理能力建設(shè)，加強核安全監(jiān)管，加快放射性污染治理，推動核能與核技術(shù)利用事業(yè)安全健康高質(zhì)量發(fā)展。

——《天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》解讀

2022年1月，天津發(fā)布《天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，提出危險廢物集中收集、轉(zhuǎn)運、處置體系仍需完善;核與輻射安全監(jiān)管能力有待加強;生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控能力和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對能力有待加強。天津在環(huán)境安全、監(jiān)測能力建設(shè)、應(yīng)急體系三大方面進(jìn)行政策指導(dǎo)：

——省市層面核污染防治行業(yè)發(fā)展目標(biāo)對比

“十四五”期間，我國各省市紛紛在核污染防治行業(yè)建設(shè)等方面做出規(guī)劃，提升核與輻射安全監(jiān)管水平，將放射源輻射事故發(fā)生率持續(xù)保持較低水平，有效保障核安全、輻射環(huán)境安全和公共健康，為基本實現(xiàn)核與輻射安全治理體系與治理能力現(xiàn)代化提供堅實基礎(chǔ)。

更多本行業(yè)研究分析詳見前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國水污染治理行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。

同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、行業(yè)地位證明、IPO咨詢/募投可研、專精特新小巨人申報、十五五規(guī)劃等解決方案。如需轉(zhuǎn)載引用本篇文章內(nèi)容，請注明資料來源（前瞻產(chǎn)業(yè)研究院）。

更多深度行業(yè)分析盡在【前瞻經(jīng)濟學(xué)人APP】，還可以與500+經(jīng)濟學(xué)家/資深行業(yè)研究員交流互動。