重磅！2024年中國電解水制氫行業(yè)政策匯總及解讀（全）政策勾畫廣闊前景

電解水制氫行業(yè)主要上市公司：陽光電源(300274.SZ)、華電重工(601226.SH)、隆基綠能(601012.SH)、寶豐能源(600989.SH)、新天綠能(600956.SH)、雙良節(jié)能(600481.SH)、昇輝科技(300423.SZ)、ST億利(600277.SH)、華光環(huán)能(600475.SH)等

本文核心數(shù)據(jù)：中國電解水制氫行業(yè)政策歷程、中國電解水制氫行業(yè)政策匯總及解讀、中國各省市電解水制氫行業(yè)政策匯總及解讀

政策歷程圖

2006年，國務(wù)院發(fā)布《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，提出重點(diǎn)研究可再生能源制氫技術(shù)，這是我國可再生能源制氫行業(yè)的政策開端。

“十二五”期間我國可再生能源制氫行業(yè)政策聚焦于推進(jìn)示范工作;“十三五”期間政策重點(diǎn)在于推進(jìn)可再生能源制氫項目建設(shè);“十四五”以來，我國可再生能源制氫行業(yè)政策關(guān)注高效低成本技術(shù)突破、可再生能源制氫能力提升及應(yīng)用推廣等幾方面。

國家層面政策匯總及解讀

——國家層面電解水制氫行業(yè)政策匯總

隨著全球氣溫變暖加速，發(fā)展低碳能源成為時代重任，中國在探索應(yīng)用低碳能源方面走在全球前列，氫能源作為清潔低碳能源，受到國家的關(guān)注和支持。近些年來，國家陸續(xù)出臺各項電解水制氫相關(guān)政策，支持高效利用廉價且豐富的電解水制氫，引導(dǎo)電解水制氫行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的發(fā)展，為電解水制氫行業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。我國電解水制氫行業(yè)主要政策如下

——國家層面電解水制氫規(guī)劃

近年來，我國相繼出臺了《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃(2016-2030年)》、《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃(2016-2030年)》、《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》等電解水制氫行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，從試點(diǎn)示范項目、技術(shù)水平、制氫量等方面對電解水行業(yè)提出了要求，具體如下：

——《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》對電解水制氫行業(yè)發(fā)展的影響

2022年3月，國家發(fā)改委正式發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》，規(guī)劃分析了我國氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了氫能在我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中的戰(zhàn)略定位、總體要求和發(fā)展目標(biāo)，列出了創(chuàng)新體系、基礎(chǔ)設(shè)施、政策保障、多元應(yīng)用等方面的具體舉措，對我國氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展進(jìn)行積極指引。

根據(jù)規(guī)劃，到2025年，我國將初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應(yīng)體系。燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設(shè)一批加氫站?？稍偕茉粗茪淞窟_(dá)到10萬噸至20萬噸/年，成為新增氫能消費(fèi)的重要組成部分，實現(xiàn)二氧化碳減排100萬噸至200萬噸/年。

規(guī)劃明確，到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系。到2035年，形成氫能產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建涵蓋交通、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域的多元?dú)淠軕?yīng)用生態(tài)?？稍偕茉粗茪湓诮K端能源消費(fèi)中的比重明顯提升。

具體舉措還強(qiáng)調(diào)了要重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫。其中，在技術(shù)水平方面加快提高可再生能源制氫轉(zhuǎn)化效率和單臺裝置制氫規(guī)模;在布局方面提出要在風(fēng)光水電資源豐富地區(qū)開展可再生能源制氫示范，并逐步擴(kuò)大示范規(guī)模。

綜合上述電解水制氫行業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃：十四五，我國將初步建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應(yīng)體系，可再生能源制氫量達(dá)到10萬噸至20萬噸/年。我國可再生能源制氫行業(yè)將迎來重大發(fā)展機(jī)遇。

——“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略對電解水制氫行業(yè)發(fā)展的影響

產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型是全球各個國家應(yīng)對全球變暖問題提出的戰(zhàn)略需求。目前，化石能源燃燒導(dǎo)致的二氧化碳排放是最主要的溫室氣體排放源。國際上看，中國碳排放量在2003年超過歐盟，2006年超過美國，連續(xù)多年成為最大碳排放國，這使得中國在國際上承受的碳減排壓力與日俱增。

我國碳排放量高，能源活動排放占比大，實現(xiàn)低碳、零碳改造刻不容緩。在2020年9月份的第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，國家主席習(xí)近平向全世界承諾：力爭于2030年前達(dá)到峰值，2060年前實現(xiàn)“碳中和”的宏遠(yuǎn)目標(biāo)。中國“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的實現(xiàn)需要低碳、零碳和負(fù)排放技術(shù)儲備的支撐，由于用化石燃料制取氫氣不可持續(xù)、不能解決能源和環(huán)境的根本矛盾、而且碳排放量高，而通過可再生能源替代化石能源制氫是幫助實現(xiàn)碳減排和綠色發(fā)展的重要路徑。因此，“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出將進(jìn)一步加快電解水制氫相關(guān)技術(shù)研發(fā)和電解水制氫市場發(fā)展進(jìn)程。

各省市層面的政策匯總及解讀

——各省市電解水制氫行業(yè)相關(guān)政策匯總

截至2024年5月，多個地方政府出臺了相應(yīng)政策，對未來電解水制氫的產(chǎn)量進(jìn)行了規(guī)劃。

——各省市電解水制氫行業(yè)補(bǔ)貼政策

政府針對電解水制氫產(chǎn)業(yè)出臺的落地補(bǔ)貼政策目前相對較少，僅四川省成都市、廣東省深圳市和河南濮陽市等地區(qū)發(fā)布了相關(guān)補(bǔ)貼政策。由于電解水制氫項目的設(shè)備成本和運(yùn)營成本較高，政策主要包含設(shè)備的購置成本補(bǔ)貼和項目運(yùn)營的電費(fèi)補(bǔ)貼。

注：查詢時間截至2024年5月30日。

——各省市電解水制氫行業(yè)政策發(fā)展重點(diǎn)解讀

目前內(nèi)蒙古自治區(qū)、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、吉林省、四川省成都市、青海省和江西省都在相應(yīng)的政策中明確了2025年可再生能源制氫產(chǎn)量，合計年產(chǎn)量為91.1萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家發(fā)改委在國家氫能規(guī)劃中提及的2025年可再生能源制氫年產(chǎn)量目標(biāo)，也體現(xiàn)出了中國電解水制氫的巨大潛力。

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