排放核污染水，日本將損失多大的生意？

（圖片來源：攝圖網(wǎng)）

作者|李益文 來源|時代財經(jīng)APP(ID：tf-app)

當(dāng)?shù)貢r間8月24日13時，日本無視國內(nèi)外反對呼聲，啟動福島第一核電站核污染水排海。

隨即，中國海關(guān)總署發(fā)布了關(guān)于全面暫停進口日本水產(chǎn)品的公告。

公告表示，為全面防范日本福島核污染水排海對食品安全造成的放射性污染風(fēng)險，保護中國消費者健康，確保進口食品安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》有關(guān)規(guī)定，以及世界貿(mào)易組織《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》有關(guān)規(guī)定，海關(guān)總署決定自2023年8月24日（含）起全面暫停進口原產(chǎn)地為日本的水產(chǎn)品（含食用水生動物）。

此前，日本政府提出使農(nóng)林水產(chǎn)品和食品出口額到2025年達到2萬億日元這一目標(biāo)。2030年達到5萬億日元。為了擴大出口，政府在為企業(yè)積極拓展海外銷售渠道。但目前來看，日本政府既定目標(biāo)或?qū)⑦b遙無期。

一

日本或失去最大水產(chǎn)品出口地

在執(zhí)意排放核污染水之前，日本農(nóng)林水產(chǎn)品出口額已持續(xù)多年刷新歷史最高值。

據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，日本2022年農(nóng)林水產(chǎn)食品的出口額同比增長14.3%，達到1.4148萬億日元，連續(xù)10年刷新歷史最高值。不過，值得注意的是，日本農(nóng)林水產(chǎn)品出口的第一對象國為中國，其在日本出口總額中占比達25.2%。

具體到水產(chǎn)品而言，中國也是日本水產(chǎn)品的最大出口目的地。2022年，有871億日元的日本水產(chǎn)品出口到中國大陸，占總額比22.5%。而日本水產(chǎn)品的第二目的地為中國香港，2022年，有755億日元日本水產(chǎn)品出口到中國香港，占總額比達19.5%。

但日本農(nóng)林水產(chǎn)品的出口成就或難延續(xù)。

今年年初，日本政府宣布“今年春夏之際”開始向海洋排放經(jīng)處理過的福島第一核電站核污染水。6月，東京電力公司開始試運行核污染水排海相關(guān)設(shè)備，試運行使用淡水而非核污染水，將其與海水混合后，通過海底隧道輸送到距岸邊約1公里處排放。

7月7日，中國海關(guān)總署表示，為防范受到放射性污染的日本食品輸華，中國海關(guān)禁止進口日本福島等10個縣（都）食品，對來自日本其他地區(qū)的食品特別是水產(chǎn)品（含食用水生動物）嚴(yán)格審核隨附證明文件，嚴(yán)格實施100%查驗，持續(xù)加強對放射性物質(zhì)的檢測監(jiān)測力度，確保日本輸華食品安全。

隨即，中國進口日本水產(chǎn)品額度大減。中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年7月中國從日本進口魚類等水產(chǎn)品為2.3451億元，同比減少29%。另據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，7月，中國從日本進口的鮮魚（不包括生魚片）同比減少54%，生鮮藍鰭金槍魚進口額同比下降47%，生鮮扇貝類同比大幅下降98%。

此外，作為日本水產(chǎn)品出口的第二大目的地，中國香港特區(qū)政府在8月22日也對日本執(zhí)意排核污染水一事表示強烈不滿和反對。香港特區(qū)政府宣布，將于8月24日起禁止源自東京、福島、千葉、栃木、茨城、群馬、宮城、新潟、長野和埼玉10（都）縣的水產(chǎn)品進口，包括所有活生、冷凍、冷藏、干制或以其他方式保存的水產(chǎn)品、海鹽，以及未經(jīng)加工或經(jīng)加工的海藻。

香港特區(qū)政府還強調(diào)，網(wǎng)上代購也屬商業(yè)進口，受禁令規(guī)管，如果違反禁令，可被判處第6級罰款及監(jiān)禁12個月。

據(jù)新華社引援外媒報道，擔(dān)心生計遭到重創(chuàng)，日本漁業(yè)人士強烈反對政府的核污水排放計劃。福島縣知事內(nèi)堀雅雄周二向經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相西村康稔呼吁，要求日本政府理解福島縣所處的嚴(yán)峻狀況以及漁民的迫切心聲。福島縣漁業(yè)協(xié)同組合連合會的會長野崎哲也表示“將繼續(xù)以反對的心情期盼未來”。

二

中國水產(chǎn)品市場供給不受影響

據(jù)國內(nèi)媒體報道，自中國宣布全面暫停進口日本水產(chǎn)品后，日料店刺生點單量翻倍、日本金槍魚也遭到停貨。事實上，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，中國早已是水產(chǎn)品超級消費大國。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1981-2019年，我國居民家庭人均水產(chǎn)品消費量由2.49kg/人/年增至13.9kg/人/年，年均增速4.56%。2020年，中國水產(chǎn)品人均占有量是世界平均水平的2倍。

盡管如此，但本次暫停進口日本水產(chǎn)品并不會對中國水產(chǎn)品市場的供給造成太大影響。

海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國水產(chǎn)品貿(mào)易中前五大進口來源地是，東盟、厄瓜多爾、俄羅斯、秘魯和印度，合計占進口總額的60.8%。前五大出口市場依次是東盟、日本、美國、歐盟和韓國，合計占總出口額的68.3%。

此外，據(jù)日本共同社報道，日本2022年《水產(chǎn)白皮書》顯示，2022年日本水產(chǎn)品進口額達到2.0711萬億日元，升至1960年以來新高。其中中國為最大進口來源。白皮書強調(diào)需要提高自給率，強化食物安全保障。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)日本研究中心研究員吳英杰向時代財經(jīng)表示，中國海關(guān)總署發(fā)布全面暫停進口日本水產(chǎn)品的公告，全面暫停進口原產(chǎn)地為日本的水產(chǎn)品，短期來看，可能會對中國水產(chǎn)品市場產(chǎn)生一定影響，但很快就會有相關(guān)替代品出現(xiàn)，而對日本的影響將會更深遠。

三

歐美也曾禁止進口日本農(nóng)產(chǎn)品

事實上，日本福島核事故后，美國是最早禁止進口日本農(nóng)產(chǎn)的國家。2011年3月11日，日本福島縣附近海域發(fā)生9.0級特大地震，地震引發(fā)的巨大海嘯襲擊了福島第一核電站，造成核電站1至3號機組堆芯熔毀。

當(dāng)年3月19日，日本測得部分農(nóng)產(chǎn)品高于日本食品安全法最高限額的輻射水平。22日，美國食品和藥品管理局(FDA)率先宣布，禁止進口日本福島縣及周邊地區(qū)生產(chǎn)的乳制品、部分蔬菜和水果。隨后，歐盟、韓國、俄羅斯、中國等55國持續(xù)跟進。

但2021年，因日本政府提出要求，美國撤銷了相關(guān)限制。緊接著，歐盟也撤銷了對日本農(nóng)林水產(chǎn)品的限制。對此，日本媒體報道稱，歐盟撤銷日本食品限制是“核處理水”排海東風(fēng)。

此外，日本政府還將歐盟的決定作為說服依據(jù)，向其他成員國推銷產(chǎn)品。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，負責(zé)農(nóng)水領(lǐng)域的歐盟日本政府代表部的參事官植竹哲充滿信心地說：“27個成員國中，北歐及中東歐等未開拓的市場也很多。希望強化對歐盟出口，做出成績”。

美國為何出現(xiàn)如此轉(zhuǎn)變？中國社會科學(xué)院美國研究所創(chuàng)新工程研究員劉輝此前在接受媒體采訪時認(rèn)為，此舉是美國明顯的地緣政治圖謀。同時，美國也并非不害怕核污染帶來的影響，1979年三里島核事故發(fā)生后，美國在處理核廢料問題上耗時33年。

劉輝稱，過去數(shù)年，日本政府為核污水排放事件召開了35次會議以及多場聽證會，在“排放入海”“水蒸氣排放”“地層注入”“地下掩埋”“氫氣排放”五種方式中，他們偏偏選擇了“排放入海”這一“最便宜、工期最短、不產(chǎn)生二次核廢料”的方案。

編者按：本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號：時代財經(jīng)APP(ID：tf-app)，作者：李益文