典當(dāng)業(yè)夾縫中求謀變

謀變：呼吁行業(yè)剛性約束能修改

除卻同行間的惡性競爭和撕之不去的固有標(biāo)簽等因素，典當(dāng)行還要面臨相關(guān)行業(yè)規(guī)定的剛性約束。2005年，商務(wù)部出臺(tái)的《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定：典當(dāng)公司只能使用注冊資金放款，典當(dāng)行對(duì)同一法人或者自然人的典當(dāng)余額，不得超過注冊資本的25%;典當(dāng)行財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)余額不得超過注冊資本的50%;再融資只能通過銀行一條途徑，不得向公司及個(gè)人借款融資……

8年已過，民間資本運(yùn)行情況發(fā)生了巨大變化，而滯后的《典當(dāng)管理辦法》卻未修改一字，多項(xiàng)條款成為了典當(dāng)行發(fā)展的“緊箍咒”，《辦法》也日益為業(yè)內(nèi)人士詬病。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授朱巍2010年曾大聲疾呼，“《典當(dāng)管理辦法》存在諸多問題，必須要修改。”這一現(xiàn)狀也曾引起了國家層面的關(guān)注。2011年，國務(wù)院草擬了《典當(dāng)行管理?xiàng)l例(征求意見稿)》，向公眾征求修改意見。“遺憾的是，終究沒能落下地來。”上述知情人士認(rèn)為，唯一助力典當(dāng)行發(fā)展的機(jī)會(huì)就此夭折。

不久前，一家房產(chǎn)公司需要融資800萬元，根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》，清遠(yuǎn)沒有一家典當(dāng)行有足夠規(guī)模去消化這塊“肥肉”。但煮熟的鴨子不能飛了。一位不愿透露姓名的典當(dāng)行負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)時(shí)兩家典當(dāng)行抱團(tuán)發(fā)展，相互拆借，共同接下這筆巨額單子，“畢竟單子越大賺頭越大。”

而根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》，典當(dāng)行之間不允許相互拆借。“《典當(dāng)管理辦法》畢竟只是部門規(guī)章，不具備法律效應(yīng)。”上述負(fù)責(zé)人坦言，相互拆借經(jīng)營業(yè)務(wù)是典當(dāng)行的發(fā)展趨勢，否則融資額度不痛不癢，相比其他民間融資機(jī)構(gòu)，“毫無競爭”。

對(duì)此，陳國友也明確表示，如果有機(jī)會(huì)，也將采取“相互拆借”這一做法，“給客戶機(jī)會(huì)，也是給自己機(jī)會(huì)。”

專家點(diǎn)評(píng)：典當(dāng)企業(yè)要探索多元業(yè)務(wù)

在法律層面上，典當(dāng)行業(yè)至今還存在諸多短板，國家沒有專門對(duì)典當(dāng)行業(yè)立法，只有國務(wù)院出臺(tái)的《典當(dāng)管理辦法》。一旦產(chǎn)生糾紛走上了訴訟程序，典當(dāng)企業(yè)基本是輸多贏少，法院很少會(huì)參照對(duì)《典當(dāng)管理辦法》來判。

對(duì)此，廣東省典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)前會(huì)長吳菊生建議，最好的辦法還是典當(dāng)企業(yè)要密切跟蹤貸款，一旦出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，就要及時(shí)介入，看是哪里出現(xiàn)了問題，企業(yè)的貸款資金有沒有流向其他地方，要及時(shí)想辦法予以幫助化解，把典當(dāng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。吳菊生認(rèn)為，在當(dāng)前，典當(dāng)行業(yè)仍要充分發(fā)揮典當(dāng)業(yè)方便、快捷、靈活的特點(diǎn)，積極拓展典當(dāng)業(yè)務(wù)，提高資金運(yùn)作能力，拓展新興典當(dāng)業(yè)務(wù)，探索多種業(yè)務(wù)合作方式，成為金融信貸融資渠道的有益補(bǔ)充。吳菊生再三強(qiáng)調(diào)，典當(dāng)企業(yè)不能只局限于眼前的利益，要盡量增資擴(kuò)股，否則“拿著骨頭也啃不動(dòng)。”只有資本金規(guī)模上去了，業(yè)務(wù)能力也就隨之提高，慢慢地也就更加成熟了。