上海市工業(yè)節(jié)能與綜合利用“十二五”規(guī)劃

四、“十二五”發(fā)展主要任務(wù)

“十二五”期間，本市工業(yè)節(jié)能要以提高資源能源利用效率為目標(biāo)，以實(shí)施工業(yè)能效對標(biāo)、重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)、能效監(jiān)控體系建設(shè)、節(jié)能技改專項(xiàng)、合同能源管理推廣、節(jié)能產(chǎn)品惠民專項(xiàng)、清潔生產(chǎn)全覆蓋、資源綜合利用及再制造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、低碳工業(yè)園區(qū)示范等十大能效工程為抓手，確保實(shí)現(xiàn)“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗下降22%”的工業(yè)節(jié)能目標(biāo)。

工業(yè)能效提升十大工程

工業(yè)能效對標(biāo)。制定45項(xiàng)節(jié)能技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)、30項(xiàng)產(chǎn)品單耗限額標(biāo)準(zhǔn)，培育50家能效對標(biāo)示范企業(yè)，加強(qiáng)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察。

重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)。開展重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)，推進(jìn)600多家企業(yè)電能平衡工作，建成上海市用電設(shè)備管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)能效檢測體系建設(shè)。

能效監(jiān)控體系建設(shè)。完善工業(yè)能效監(jiān)控平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)5家企業(yè)建立能源管理中心，推進(jìn)10家企業(yè)建立可視化監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)，實(shí)施50家重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察在線監(jiān)控。

節(jié)能技改專項(xiàng)。組織推進(jìn)1335臺(tái)燃煤(重油)鍋爐清潔能源替代和800臺(tái)工業(yè)鍋爐(爐窯)節(jié)能改造，推廣800萬千瓦高效電動(dòng)機(jī)(含240萬千瓦再制造高效電機(jī))，落實(shí)12000臺(tái)S7系列及以下配電變壓器淘汰替換。

合同能源管理推廣。組織實(shí)施1000個(gè)合同能源管理項(xiàng)目，培育發(fā)展150家專業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)合同能源管理項(xiàng)目投資達(dá)100億元以上。

節(jié)能產(chǎn)品惠民專項(xiàng)。組織推廣高效空調(diào)400萬臺(tái)、緊湊型節(jié)能燈2000萬只、T5型熒光燈和LED等高效照明產(chǎn)品4000萬只，推廣應(yīng)用調(diào)光控制及自然光利用等綠色照明技術(shù)。

清潔生產(chǎn)全覆蓋。推進(jìn)2500家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核全覆蓋，建設(shè)5~10個(gè)清潔生產(chǎn)示范園區(qū)，推進(jìn)50個(gè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，推廣應(yīng)用25項(xiàng)共性技術(shù)。

資源綜合利用及再制造。推進(jìn)礦渣微粉、超高純氧化鐵磁性材料、電子廢棄物、冶煉鋼渣等固體廢物綜合利用，推進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、電機(jī)、打印機(jī)耗材等產(chǎn)品再制造和再生油利用。

能量系統(tǒng)優(yōu)化。推進(jìn)鋼鐵、石化、電力等行業(yè)余熱余壓回收利用和能量梯級(jí)利用，加強(qiáng)裝置、工藝升級(jí);推進(jìn)整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)試點(diǎn)。

低碳工業(yè)園區(qū)示范。建設(shè)10個(gè)低碳示范工業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)推廣太陽能發(fā)電、集中供熱、分布式供能、高效節(jié)能產(chǎn)品裝備和系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)開展能源審計(jì)、碳審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核和能源管理體系認(rèn)證。

(一)強(qiáng)化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，著力推進(jìn)能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)。按照“領(lǐng)跑一批，提升一批，限制一批”的目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)“上對標(biāo)桿、中對管理、下對限額”的三標(biāo)體系建設(shè)。發(fā)揮“上標(biāo)”引領(lǐng)示范作用，鎖定重點(diǎn)產(chǎn)品(工序)單耗，實(shí)行產(chǎn)品單耗水平分層梯級(jí)管理;強(qiáng)化“中標(biāo)”監(jiān)督管理作用，制定一批節(jié)能技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn);突出“下標(biāo)”淘汰限制作用，制定一批地方產(chǎn)品單耗限額標(biāo)準(zhǔn)。

(二)扎實(shí)推進(jìn)能源審計(jì)，切實(shí)挖掘節(jié)能潛力。按照“分類管理、分步實(shí)施”的原則，逐步推進(jìn)700家工業(yè)重點(diǎn)用能單位和電信行業(yè)能源審計(jì)工作。推進(jìn)600多家重點(diǎn)用電企業(yè)開展電能平衡工作，建成上海市用電設(shè)備管理信息平臺(tái)。推進(jìn)能效檢測體系建設(shè)，制定上海市能效檢測管理辦法，編制能效檢測技術(shù)指南手冊，建立重點(diǎn)耗能設(shè)備(系統(tǒng))能效檢測平臺(tái)，探索能效檢測新方法、新機(jī)制。

(三)培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)品。以“高端制造、創(chuàng)新服務(wù)、聚焦品牌、提升能效、低碳發(fā)展”為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，大力發(fā)展高端、高效、高附加值節(jié)能、環(huán)保和資源循環(huán)利用技術(shù)裝備和產(chǎn)品，創(chuàng)新節(jié)能、環(huán)保和資源循環(huán)利用服務(wù)業(yè)。編制發(fā)布《上海市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《上海市推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(2012-2015)“節(jié)能環(huán)保”專項(xiàng)實(shí)施方案》，研究支持本市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)分類統(tǒng)計(jì)體系，出臺(tái)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄。