黃岡市教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)國家、省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《湖北省教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》精神，為落實(shí)《黃岡市委、市政府關(guān)于貫徹湖北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施意見》，打造教育品牌，建設(shè)教育強(qiáng)市，結(jié)合黃岡實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”期間黃岡教育改革發(fā)展的主要成績

“十一五”期間，在各級(jí)黨委、政府的高度重視和全社會(huì)的共同努力下，黃岡教育事業(yè)得到持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

1、各類教育快速發(fā)展，教育體系日趨完善。

全市現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校3097所，在校生144.7萬人，教職工7.1萬人。其中普通高校4所，在校生4.6萬人;成人高校(電大)1所，在籍學(xué)生1.98萬人;中等職業(yè)學(xué)校43所，在校生10.9萬人;高中77所，在校生17.3萬人;初中269所，在校生35.3萬人;小學(xué)1192所，在校生54.6萬人;特殊教育學(xué)校9所，在校生1334人;幼兒園517所，在園幼兒12.5萬人;職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校985所，在校生7.4萬人。全市教育事業(yè)基本形成了“體系完整、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、發(fā)展協(xié)調(diào)”的良好格局。

一是義務(wù)教育普及水平不斷鞏固提高。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、教師績效工資制等重大改革相繼實(shí)施。一批重點(diǎn)工程建設(shè)和學(xué)校改造工程項(xiàng)目陸續(xù)完成。“普九”通過國家和省檢查驗(yàn)收，全市小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)到99.97%和99.73%，各項(xiàng)普及指標(biāo)均超過省定標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)注弱勢(shì)群體教育，推進(jìn)教育公平，妥善解決了全市1.5萬進(jìn)城務(wù)工子女和39.8萬留守兒童少年入學(xué)問題。

二是學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展。城區(qū)基本普及學(xué)前三年教育，農(nóng)村90%的地區(qū)基本普及學(xué)前一年教育，全市三年學(xué)前教育毛入園率達(dá)到53.14%，比2005年提升25個(gè)百分點(diǎn)。

三是高中教育取得長足發(fā)展。高中階段教育普及程度顯著提高。2010年，全市高中教育階段毛入學(xué)率達(dá)到82.91%，比2005年提高近30個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)高中教育資源總量不斷擴(kuò)大，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。全市現(xiàn)有省級(jí)示范高中9所，市級(jí)示范高中29所(含民辦)，優(yōu)質(zhì)高中達(dá)38所，占普通高中的54%，其招生數(shù)占普通高中招生總量的65%以上。

四是職業(yè)教育和成人教育發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。到2010年，全市共創(chuàng)建國家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校12所，省級(jí)示范學(xué)校3所，省部級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校4所;有國家級(jí)重點(diǎn)專業(yè)1個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)21個(gè)。職業(yè)教育辦學(xué)水平不斷提高，羅田理工中專實(shí)施“校企合作”的先進(jìn)辦學(xué)模式在全省學(xué)習(xí)推廣。成人教育以市縣職業(yè)院校和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校為陣地，全市有省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校37所，市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校62所，“教育興農(nóng)工程”受到了國家和省的表彰。

五是高等教育發(fā)展取得新進(jìn)展。全市高等教育毛入學(xué)率達(dá)到32%，逐步實(shí)現(xiàn)從精英教育到大眾教育的轉(zhuǎn)變。各高校優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、突出特色、提高質(zhì)量，辦學(xué)實(shí)力在全省同類高校中處于較高水平。黃岡師范學(xué)院順利通過“碩士點(diǎn)”學(xué)科專業(yè)評(píng)估，黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院被評(píng)為湖北省示范和國家骨干高職院校，黃岡電大被授予“全國示范電大”稱號(hào)。2010年，黃岡衛(wèi)校、黃岡護(hù)校成功并入黃岡職院，實(shí)現(xiàn)了我市中高等職教資源的優(yōu)化整合和有效提升。

2、素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)，教育質(zhì)量不斷提高。

扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,全市中小學(xué)德育、智育、科技、藝術(shù)、體育等教育整體推進(jìn)。普通高考連續(xù)五年重點(diǎn)大學(xué)錄取率、本科院校上線率高于全省平均水平。2010年高考再傳捷報(bào)，全市本科上線近4萬人，比上年增加2000余人，文理科過一本、二本、三本線以上人數(shù)全省占比分別為13.6%、14.1%和14.2%，理科各批次上線絕對(duì)數(shù)全省第一。在全國、全省中學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽、體育藝術(shù)活動(dòng)比賽、語言文字應(yīng)用比賽、電腦作品與信息技術(shù)創(chuàng)新比賽、職業(yè)學(xué)校技能大賽、教學(xué)科研論文評(píng)選等各類競(jìng)賽評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，我市參加的學(xué)生和教師都獲得了優(yōu)異成績，獲獎(jiǎng)人數(shù)和等次居全省前列。

3、隊(duì)伍建設(shè)力度加大，整體素質(zhì)得到提升。

師德建設(shè)不斷加強(qiáng)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)扎實(shí)有效。通過實(shí)施“名師工程”、“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”和“繼續(xù)教育工程”，促進(jìn)教師專業(yè)化成長，教師學(xué)歷合格率明顯提高，教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。全市普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)89.76%、95.92%、99.25%、96.2%。教師素質(zhì)整體提升，涌現(xiàn)了一大批師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的優(yōu)秀教師，有2位教師當(dāng)選全國人大代表，在崗特級(jí)教師59名，國家級(jí)和省級(jí)骨干教師516人，市級(jí)骨干教師3736人。2010年蘄春四中汪金權(quán)老師被評(píng)為“全國教書育人楷模”，成為我市優(yōu)秀教師的典范和縮影，為我市教師隊(duì)伍建設(shè)增添了濃墨重彩的一筆。

4、教育投入逐年增加，辦學(xué)條件明顯改善。

教育經(jīng)費(fèi)投入有較大幅度增長。2010年，全市教育經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)46億元，其中預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款達(dá)33.86億元，分別比2005年增長146%和216%。

中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善。“十一五”期間，全市共投入資金10億多元，實(shí)施了農(nóng)村初中改造、合格學(xué)校建設(shè)、衛(wèi)生新校園建設(shè)、寄宿制學(xué)校“三改一建”、中小學(xué)校舍安全工程、教師周轉(zhuǎn)房等一系列中小學(xué)建設(shè)工程，極大改善了農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件。2010年，全市有中小學(xué)校舍總面積達(dá)896.7萬平方米，生均校舍面積高中、初中、小學(xué)分別為13.0、8.2、6.9平方米，達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。從2008年起，市政府連續(xù)三年把農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)列入向人民群眾承諾辦好的實(shí)事之一，建成農(nóng)村合格學(xué)校750所，有力地推動(dòng)了農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展。

5、教育改革全面深入，教育活力不斷增強(qiáng)。

義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制進(jìn)一步完善，教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制全面建立。從2007年春季起，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全部免費(fèi)上學(xué)。從2008年秋季起，城市義務(wù)教育學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)。

民辦教育從基礎(chǔ)教育向成人、職業(yè)和高等教育延伸，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2010年，全市有民辦學(xué)校548所(不含培訓(xùn)機(jī)構(gòu))，占全市學(xué)?？倲?shù)的24.7%，在校生14.3萬人，資產(chǎn)總值為18.2億元，數(shù)量和質(zhì)量均在全省前列，成為全市教育事業(yè)的重要組成部分。

教育人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，教師資格準(zhǔn)入制、中小學(xué)校長聘任制、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制、教職工全員聘任制全面推行。

教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合力度加大，資源配置轉(zhuǎn)向均衡、優(yōu)化，中小學(xué)布局趨向科學(xué)、合理。