安徽省“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃

六、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織協(xié)調(diào)。

進一步發(fā)揮省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立決策科學(xué)、運行有效、職責(zé)明確的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，調(diào)動各方面的積極性，做好對信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息系統(tǒng)共建和信息資源共享的統(tǒng)籌規(guī)劃與組織協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)。健全信息化工作管理機構(gòu)工作機制，強化部門職責(zé)，充實工作力量，進一步理順市、縣(區(qū))信息化工作管理體制，加強管理和技術(shù)力量，做到責(zé)任、措施、投入、隊伍建設(shè)“四到位”。

(二)拓寬融資渠道，加大信息化投入力度。

建立政府投資為引導(dǎo)、企業(yè)投資為主體、其他投資為補充的信息化建設(shè)投融資體制。推動各級政府加大財政預(yù)算支持，穩(wěn)步增加信息化建設(shè)投入，加大對投資開發(fā)公共信息產(chǎn)品的支持力度。通過開放政府資源，吸引和引導(dǎo)社會資本參與信息化投資建設(shè)。大力推行信息化建設(shè)與運維的社會化服務(wù)模式，鼓勵各級政府和企業(yè)以市場化方式開展各類信息工程建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大信息化投入。支持通信運營商向綜合信息服務(wù)商的轉(zhuǎn)變，搭建公共服務(wù)平臺，為各領(lǐng)域信息化提供全方位服務(wù)。

(三)制定政策法規(guī)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

進一步建立適應(yīng)我省信息化發(fā)展需要的行政管理體系，加快制定《安徽省信息化條例》，保障我省信息化建設(shè)健康有序發(fā)展。研究制定我省推進兩化融合的具體辦法，促進工業(yè)優(yōu)化升級。圍繞全省電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息安全、信息資源開發(fā)利用等重點對象，堅持先易后難、先單項后綜合的原則，加快制定和完善相關(guān)方面的政策措施，逐步完善地方信息化政策法規(guī)體系。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，政府帶頭，切實推進軟件正版化工作。

(四)建立標準體系，促進互聯(lián)互通。

建立以國家標準為主體、層次分明、分類明確、相互銜接、滿足需求的全省信息化標準體系。在充分應(yīng)用國家標準的基礎(chǔ)上，圍繞項目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，重點制定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)上審批、電子商務(wù)、社區(qū)信息化等急需的地方標準，逐步完善支撐我省信息化建設(shè)需要的信息化標準體系。同時，在咨詢設(shè)計、工程監(jiān)理、數(shù)據(jù)處理、軟件服務(wù)、技術(shù)集成等信息化建設(shè)重要環(huán)節(jié)，建立標準化應(yīng)用審查和標準服務(wù)資質(zhì)制度，強化標準在信息化建設(shè)中的應(yīng)用。

(五)健全激勵機制，形成推進合力。

創(chuàng)造條件，開展我省電子政務(wù)、信息安全、信息化建設(shè)與應(yīng)用指標測評和績效評估。建立信息化建設(shè)獎勵和通報制度，把信息化建設(shè)情況作為對省有關(guān)部門和各級政府考核的內(nèi)容之一。建立信息化工作研究交流機制，信息化主管部門要組織信息化課題研究，積極開展學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗共享等活動，充實完善信息化專家咨詢委員會，借助省內(nèi)外專家的智力，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，進一步推動信息化的科學(xué)發(fā)展進程。

(六)加大資源整合，完善項目管理。

建立和完善資源共享機制，打破條塊分割、部門壟斷和信息封鎖，加快實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息等資源的互聯(lián)和共享。加大資源整合力度，切實避免重復(fù)建設(shè)，提高建設(shè)和使用效率。對新上信息化建設(shè)項目從立項、論證、審批、驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，對有財政資金投入的信息化項目實行統(tǒng)一審批。

(七)加強宣傳和培訓(xùn)，加快人才隊伍建設(shè)。

通過各種形式，廣泛宣傳信息化建設(shè)的作用和意義，提高全社會對信息化建設(shè)的認識，激發(fā)社會各界參與信息化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。充分調(diào)動高校、科研院所力量，加強信息化專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，鼓勵各部門和單位、各專業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)進一步加強信息化知識的普及與技能培訓(xùn)，全面推動我省信息化人才隊伍建設(shè)。