昆明市“十二五”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(三)抓好項目建設(shè)，構(gòu)建項目支撐平臺

一是抓住新時期國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持的契機，發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)、項目農(nóng)業(yè)、高端高效農(nóng)業(yè)，把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型代表。二是要著力于土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新模式、在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品對接市場消費上，合理進行空間布局，進一步整合項目資金，優(yōu)化配置和高效利用，加快基地建設(shè)步伐，突出蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村增收方面的重要作用。三是積極向國家和省級有關(guān)部門申報項目，爭取項目資金支持，促進我市蔬菜產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。

(四)以農(nóng)帶農(nóng)提高生產(chǎn)技能

一是有針對性地采取走出去，請進來的方式，加強與院?？萍紮C構(gòu)的合作，引進科技人才、管理人才，加強專業(yè)隊伍人才的培訓。二是采取以農(nóng)帶農(nóng)、以農(nóng)培農(nóng)的方式，促進新區(qū)的發(fā)展。隨著滇池流域治理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，官渡、呈貢城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，生產(chǎn)技術(shù)熟練的菜農(nóng)成了失地農(nóng)民，他們的長處是生產(chǎn)、也有較強的質(zhì)量意識和市場意識，因此，鼓勵他們到新區(qū)發(fā)展，是對當?shù)剞r(nóng)民最直接的技術(shù)培訓，也是最好的生產(chǎn)技術(shù)帶動，質(zhì)量意識帶動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動。有利于對生產(chǎn)者標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的培訓，提高農(nóng)戶的整體科技素質(zhì)和科技種植水平、管理水平、質(zhì)量安全水平。

(五)進一步加強產(chǎn)銷體系建設(shè)，提高服務質(zhì)量

根據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)規(guī)劃布局，大力推進標準化基地建設(shè)，加強指導和技術(shù)培訓，建立完善技術(shù)服務推廣體系，加強產(chǎn)銷對接功能，促進生產(chǎn)、銷售、加工、流通的互利合作，密切產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，提高為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務質(zhì)量。

(六)繼續(xù)加大招商引資，促進園區(qū)建設(shè)

通過招商引資吸納非公經(jīng)濟，以企業(yè)進駐園區(qū)，發(fā)展深加工，擴大營銷渠道和市場，加強產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，壯大規(guī)模實力。構(gòu)建以政府為主導、企業(yè)為主體、金融機構(gòu)等社會參與的發(fā)展平臺，促進園區(qū)化建設(shè)快速發(fā)展。

七、實施規(guī)劃的保障措施

(一)加大資金投入力度

近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加大，在第二、三板塊已經(jīng)發(fā)展了部分蔬菜生產(chǎn)基地，但由于投入不足，形成了“兩低一差”即：復種指數(shù)低、商品率低、基礎(chǔ)條件差的現(xiàn)象。因此，加大投入力度，加強對新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技研發(fā)推廣資金的投入，是促進我市蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。

(二)加強政策引導和扶持

蔬菜產(chǎn)業(yè)是一個高投入、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)，政府必須加大政策引導和指導，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予更多的優(yōu)惠政策，在水、電、路、溝渠配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面切實加強扶持力度，進一步改善生產(chǎn)條件，不斷提高綜合生產(chǎn)能力。加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)外銷蔬菜基地和出口備案基地，并在有條件的地方將無公害基地進行升級改造，向綠色食品和有機食品生產(chǎn)基地推進。

(三)建立有力的科技支撐體系

一是堅持科技創(chuàng)新，加強與科研院所的合作，加強科技人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，滿足蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的需求。二是加強知識更新培訓。在全市范圍內(nèi)實施蔬菜知識更新培訓工程，大力推廣“五個一”工程，絕對量減少農(nóng)藥、化肥的施用，加大農(nóng)殘檢測力度，穩(wěn)定和豐富市場蔬菜有效供應，確保質(zhì)量安全。三是加速科技成果轉(zhuǎn)化，加大先進實用蔬菜技術(shù)的集成化、示范推廣和培訓力度，提高新技術(shù)、新成果、新品種、新材料的入戶率和轉(zhuǎn)化率。到2015年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技貢獻率到51%以上。

(四)建立和完善信息網(wǎng)絡平臺

建立覆蓋全市乃至全省的蔬菜生產(chǎn)、產(chǎn)品公共信息服務平臺，加強與全國主要蔬菜批發(fā)市場、銷區(qū)市場以及營銷企業(yè)的聯(lián)系，及時收集全國蔬菜產(chǎn)銷行情，定期發(fā)布我市蔬菜生產(chǎn)情況、供求數(shù)量、質(zhì)量和價格等信息，建立蔬菜產(chǎn)銷市場動態(tài)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測預警機制，增強信息化處理手段，保障發(fā)展規(guī)劃順利實施。

八、規(guī)劃實施的效果

蔬菜是日常生活必須消費品，關(guān)系到人們的身體健康和生命安全，蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占有極其重要的地位，在促進農(nóng)村經(jīng)濟增長方式發(fā)展，增加農(nóng)民收入中起到了不可替代的作用。加強基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技研發(fā)工作，是提升我市蔬菜種植水平和科技貢獻率，促進提質(zhì)增效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。到2015年實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值150億元(第一產(chǎn)業(yè)70億元,二、三產(chǎn)業(yè)80億元)的目標，第一產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上要增加1.3倍以上，新區(qū)菜農(nóng)的經(jīng)濟收入將比原來種植其它作物增長近兩倍，并將帶動包裝、物流、運輸、加工、服務等二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可解決15萬勞動力就地轉(zhuǎn)移。同時新區(qū)按照標準化出口備案基地和綠色、有機基地進行規(guī)劃建設(shè)，并采取生物、物理綜合生產(chǎn)技術(shù)措施，將改變目前蔬菜田間農(nóng)藥、肥料污染狀況，最大限度地減少農(nóng)藥、化肥的施用量，對環(huán)境、生態(tài)起到較好的保護作用，減少滇池流域農(nóng)業(yè)面源污染，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯著。

“十二五”蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標進度(表一)

單位：萬畝、萬噸、億元、個