云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

公用物流信息平臺包括以下九個部分：

(1)基礎通信平臺：提供網(wǎng)絡通信、網(wǎng)絡接入和虛擬專網(wǎng)(VPN)等功能。

(2)資金結算與支付平臺：提供物流活動中資金的電子支付結算功能。

(3)物流通關平臺：通過EDI(電子數(shù)據(jù)交換)實現(xiàn)口岸國際物流作業(yè)的電子化，理順海關、邊防、檢驗檢疫、外匯、財稅、金融、工商和統(tǒng)計等政府部門的業(yè)務關系。

(4)貨物定位與跟蹤平臺：基于GIS(地理信息系統(tǒng))和GPS(全球衛(wèi)星定位系統(tǒng))的貨物定位跟蹤環(huán)境，實現(xiàn)對貨物和車船的定位跟蹤。

(5)物流信息采集平臺：建立應用條碼技術、射頻識別技術(RFID)等技術環(huán)境，規(guī)范信息數(shù)據(jù)采集，形成統(tǒng)一的物流基礎數(shù)據(jù)庫，為數(shù)據(jù)交換和信息共享奠定基礎。

(6)物流信息發(fā)布平臺：發(fā)布物流企業(yè)信息、政府指導信息和政府文件，以及運輸價格、新聞、公告、政務指南、貨源和運力、航班船期、空車配載、鐵路車次、適箱貨源、聯(lián)盟會員、職業(yè)培訓和政策法規(guī)等。

(7)物流信息處理與咨詢平臺：針對收集的物流信息數(shù)據(jù)，進行加工處理，為政府決策服務，為企業(yè)和市場提供信息指導。鑒別、評估和比較物流戰(zhàn)略和策略上的可選方案。

(8)物流市場交易平臺：物流供求雙方發(fā)布各自的供求信息，通過系統(tǒng)撮合，網(wǎng)上或網(wǎng)下實現(xiàn)物流服務交易。

(9)物流業(yè)務應用平臺：為中小企業(yè)提供各種物流業(yè)務應用功能，實現(xiàn)業(yè)務的異地受理和網(wǎng)上管理等功能。

云南省物流信息平臺的區(qū)域布局：在滇中城市群物流圈建設面向全省的核心公用物流信息平臺，同時作為以昆明為核心的滇中城市群物流圈使用的信息平臺;在滇西南瀾滄江―湄公河國際物流合作區(qū)、滇西口岸帶轉口(過境)與加工貿易物流區(qū)、滇東南蒙自綜合物流區(qū)、滇西北大理物流區(qū)、滇東北長江上游水陸聯(lián)運物流區(qū)分別建設“物流信息平臺”，主要為物流區(qū)服務，并與省級信息平臺之間順暢銜接。

公用物流信息平臺建設充分利用已有的通信環(huán)境、資金支付與結算環(huán)境，堅持“企業(yè)建設、政府推動、標準規(guī)范、互聯(lián)互通，誰建設，誰運營，誰受益”的原則。公用信息平臺完全由相關企業(yè)建設，政府采用部分投資方式、政策優(yōu)惠方式推動。政府制定項目建設的規(guī)劃，提出項目建設的標準規(guī)范，采用招標的形式選擇優(yōu)勢企業(yè)作為項目建設和運營單位。

(二)推進物流標準化建設

推進物流管理及技術地方性標準、法規(guī)的制定與實施，加快采用國際通用標準，引導鼓勵企業(yè)廣泛采用標準化、系列化、規(guī)范化的運輸、倉儲、裝卸搬運、包裝機具設施及條形碼等技術，介紹推廣先進適用的物流技術。

重點解決包裝、裝卸、運輸、倉儲等各物流環(huán)節(jié)之間的配合性問題;對現(xiàn)有物流設施裝備進行改造利用以提高經濟效益;協(xié)調標準化規(guī)劃與社會和環(huán)境的關系。逐步實現(xiàn)我省物流系統(tǒng)各環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調和配套，促進我省物流業(yè)整體水平的提高，使我省物流業(yè)不僅能融入國內的現(xiàn)代物流大系統(tǒng)，同時也能無障礙地與國際物流大系統(tǒng)接軌。通過技術改造，將物流設施設備的標準化作為物流企業(yè)市場準入的必要條件，有計劃、分步驟地實施標準化規(guī)劃。開展物流標準術語、計量與設施技術標準、數(shù)據(jù)傳輸標準、物流運作模式與管理標準的普及工作，積極推動托盤、集裝箱、各種物流裝卸設施、條形碼等通用性較強的物流技術和裝備的標準化。加快推廣普及國家各項物流標準，對國家標準尚未覆蓋的領域積極引進和采用國際標準，或制定相應地方標準。

七、促進云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施

建立統(tǒng)一的管理和協(xié)調機構，加強對物流產業(yè)發(fā)展的政策引導，改善投資環(huán)境，培育物流市場主體，加快物流園區(qū)建設，大力培養(yǎng)物流人才。

(一)建立健全領導協(xié)調機構，促進物流產業(yè)發(fā)展

1.云南省現(xiàn)代物流工作領導小組牽頭，建立和完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展長效機制，制定相關政策，組織落實云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進部門協(xié)作配合，實現(xiàn)信息共享，積極與國家相關部門協(xié)調，推進云南國際大通道物流建設工作，全面推動云南省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

2.由云南省泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展協(xié)調領導小組牽頭，加強以泛珠三角區(qū)域為重點的區(qū)域物流合作，建立健全非政府間的橫向協(xié)調機制，組建區(qū)域性行業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合會，推進區(qū)域內物流基礎設施的集約利用和生產要素自由流動，促進區(qū)域大交通體系、統(tǒng)一市場體系和公共服務體系建設，實現(xiàn)資源共享。

3.加強云南省現(xiàn)代物流發(fā)展聯(lián)席會議制度，抓緊落實國家發(fā)展改革委等九部委印發(fā)的《關于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，制定實施細則，認真組織實施。研究解決物流業(yè)發(fā)展中的重大問題，提出相應的物流發(fā)展對策。統(tǒng)一協(xié)調制定符合云南實際的各種物流標準、規(guī)章、制度，加強物流統(tǒng)計核算工作，建立和完善物流統(tǒng)計指標體系，統(tǒng)籌推進云南現(xiàn)代物流標準化、信息化等基礎工作。

4.對現(xiàn)有物流協(xié)會和組織進行清理、整合，進一步集中資源，規(guī)范管理，成立云南省物流協(xié)會和專業(yè)物流委員會，賦予其行業(yè)自律、市場規(guī)范、職業(yè)咨詢和培訓、聯(lián)系政府等方面的職責，使之成為制定和推廣物流行業(yè)標準、推廣先進物流技術和管理經驗、開展物流信息統(tǒng)計、推進物流業(yè)發(fā)展、組織物流企業(yè)和從業(yè)人員資格認證和提供物流咨詢服務的組織者和推進者。積極參與物流政策的制定，反映物流企業(yè)呼聲，促進物流界與政府，物流企業(yè)與用戶、科研機構、高等院校的溝通。

(二)規(guī)范管理，加快物流市場建設

1.廢除各類不符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的由部門或地方制定的地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷、市場分割的有關規(guī)定，重點是壓縮、規(guī)范審批權限，為物流企業(yè)的經營和發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。加強收費管理，全面清理向貨運車輛收取的行政事業(yè)性收費、政府性集資、政府性基金、罰款項目，取消不符合國家規(guī)定的各種收費項目。

2.調整、完善審批政策，規(guī)范企業(yè)登記注冊前置性審批，在為物流企業(yè)辦理登記注冊時，除國家法律、行政法規(guī)和國務院發(fā)布的決定、規(guī)定外，其他前置性審批事項一律取消。改革貨運代理行政性管理，取消經營國內鐵路貨運代理、水路貨運代理和聯(lián)運代理的行政性審批，加強對貨運代理經營資質和經營行為的監(jiān)督檢查。取消國際貨運代理企業(yè)經營資格審批，加強后續(xù)監(jiān)督和管理。