浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

(二)發(fā)展形勢。“十二五”時期，我省電子商務(wù)有望進(jìn)入跨越發(fā)展期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

1發(fā)展空間巨大。近年來，全球電子商務(wù)一直保持高速發(fā)展態(tài)勢，在今后一段時間內(nèi)仍將保持高速增長。我國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，網(wǎng)民數(shù)量全球第一，隨著具有網(wǎng)絡(luò)消費習(xí)慣的新生代居民逐漸成為消費市場主力，網(wǎng)上交易市場規(guī)模將大幅度提升。據(jù)預(yù)測，到2015年我國電子商務(wù)交易額將達(dá)18萬億元，相當(dāng)于2010年的375倍，其中網(wǎng)上零售額將達(dá)3萬億，是2010年的6倍，占社會消費品零售總額比重10%，市場空間十分巨大。同時，各級政府對電子商務(wù)工作的高度重視，工業(yè)化和信息化的深度融合，移動智能終端的加速應(yīng)用，都為電子商務(wù)市場繼續(xù)保持快速增長創(chuàng)造了堅實基礎(chǔ)。

2戰(zhàn)略地位提升。電子商務(wù)以“全天候、全方位和零距離”的特點，改變著傳統(tǒng)經(jīng)營模式和生產(chǎn)組織形態(tài)，影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置。在拓展市場方面，電子商務(wù)突破了傳統(tǒng)的“商圈”概念，使交易和服務(wù)象產(chǎn)品一樣流通，進(jìn)入全國乃至全球市場，擴(kuò)大了市場空間。針對全球不同時區(qū)，企業(yè)可在電子商務(wù)平臺上進(jìn)行全天候交易，延長了交易時間。農(nóng)村居民可以依托電子商務(wù)，逐步享受到城市居民同等的消費和服務(wù)，開拓了農(nóng)村市場。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，依托電子商務(wù)，生產(chǎn)商可以直接構(gòu)建零售終端，與消費者進(jìn)行交易，大大縮減流通環(huán)節(jié)，進(jìn)一步降低交易成本。目前，網(wǎng)絡(luò)銷售已成為新品牌成長的“快車道”。據(jù)測算，依托網(wǎng)絡(luò)銷售僅用傳統(tǒng)方式1/5的時間和1/40的投入，就能培育出一個知名品牌，加快了企業(yè)向微笑曲線兩端高附加值領(lǐng)域的拓展。在市場監(jiān)管領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)交易具有“來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究”的特征，是新時期實現(xiàn)市場有效監(jiān)管和新商業(yè)文明建設(shè)的重要支撐。此外，電子商務(wù)在節(jié)能減排、創(chuàng)造就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)等方面也發(fā)揮著重要作用。

3浙江優(yōu)勢明顯。我省發(fā)展電子商務(wù)基礎(chǔ)扎實、氛圍濃厚，杭州市、金華市分別被授予“中國電子商務(wù)之都”和“中國電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)示范城市”稱號，擁有全球最大的B2B平臺、C2C平臺和第三方支付平臺及一大批全國領(lǐng)先的行業(yè)電子商務(wù)平臺。同時，我省消費模式多樣，產(chǎn)品多為高度市場競爭的日用消費品，且市場兩頭在外，跨區(qū)域、遠(yuǎn)距離的交易日益頻繁，迫切需要電子商務(wù)的快速發(fā)展和深度應(yīng)用。“十二五”期間，我省提出了提高產(chǎn)品市場占有率、加快品牌培育和提升產(chǎn)品附加值的要求，也為我省電子商務(wù)的快速發(fā)展提供了重要動力。

4面臨挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。與發(fā)達(dá)國家相比，我省在電子商務(wù)核心技術(shù)、戰(zhàn)略布局、新商業(yè)文明等方面仍有一定差距。與國內(nèi)其他省(市)相比，我省網(wǎng)絡(luò)自主零售(B2C)發(fā)展落后于北京市和上海市，網(wǎng)商數(shù)量、網(wǎng)購市場規(guī)模落后于廣東省，與江蘇等省份的優(yōu)勢也正逐步縮減。面對北京、上海、廣東、四川、重慶等省(市)把電子商務(wù)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加大財政、稅收、用地等方面支持力度的局面，我省電子商務(wù)的全國領(lǐng)先地位面臨嚴(yán)峻考驗，加快我省電子商務(wù)發(fā)展刻不容緩。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，緊緊圍繞《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的總體目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，商務(wù)活動為核心，技術(shù)創(chuàng)新為支撐，提升發(fā)展電子商務(wù)平臺，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物，建立健全支撐體系，大力推廣應(yīng)用范圍，加快構(gòu)建全球領(lǐng)先的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，為我省科學(xué)發(fā)展走在前列，惠及全省人民小康社會全面建成作出積極貢獻(xiàn)。

(二)基本原則。

——市場運(yùn)作和政府引導(dǎo)相結(jié)合。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展要求，結(jié)合浙江產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展符合浙江實際的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。同時，按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和打造“國際電子商務(wù)中心”的要求，強(qiáng)化政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、配套完善、法規(guī)建設(shè)、市場監(jiān)管等方面作用，加快推進(jìn)我省電子商務(wù)健康有序發(fā)展。

——扶持促進(jìn)和規(guī)范發(fā)展相結(jié)合。堅持“在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中提升”的發(fā)展路徑，努力創(chuàng)建具有比較優(yōu)勢的政策環(huán)境，形成良好的電子商務(wù)發(fā)展氛圍，確保我省在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場份額、商業(yè)模式和技術(shù)創(chuàng)新等方面達(dá)到全球先進(jìn)水平。同時，加快建立健全電子商務(wù)相關(guān)配套法律法規(guī)，推動我省電子商務(wù)由“放開搞活”向“規(guī)范提升”階段發(fā)展。

——全面發(fā)展和創(chuàng)新提升相結(jié)合。結(jié)合我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的總體要求，加快推進(jìn)電子商務(wù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和社會各領(lǐng)域的應(yīng)用，提升全省電子商務(wù)整體發(fā)展水平。著力推動電子商務(wù)及支撐服務(wù)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略、模式、技術(shù)及管理等方面的創(chuàng)新，推動先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)模式。

——壯大企業(yè)和完善支撐相結(jié)合。按照建設(shè)全球先進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的要求，做大電子商務(wù)交易平臺，做強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)。加快推進(jìn)電子商務(wù)支撐體系建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵和支持新興技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快對物流配送、誠信機(jī)制、人才資金等制約因素的破題，推進(jìn)電子商務(wù)與支撐體系同步協(xié)調(diào)發(fā)展。