上海市通信業(yè)“十二五”規(guī)劃(2011年-2015年)

(七)促進(jìn)增值電信業(yè)務(wù)發(fā)展工程

提高自主創(chuàng)新能力，加大業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型力度，提供更多種類豐富、貼近需求、方便快捷的增值電信業(yè)務(wù)，滿足社會(huì)各方的日常需求，讓市民生活更加美好。

1、深化服務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型 保持創(chuàng)新優(yōu)勢，謀求積極轉(zhuǎn)型，大

力拓展增值領(lǐng)域;建設(shè)具有國際水平的數(shù)據(jù)中心等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造吸引總部落戶上海的優(yōu)良環(huán)境，更好地推動(dòng)增值業(yè)務(wù)種類的多樣性、便捷性;引導(dǎo)和推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)和增值電信企業(yè)的合作共贏往更深層、更廣度發(fā)展，共同繁榮增值電信業(yè)務(wù)市場。

2、推進(jìn)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新 充分發(fā)揮企業(yè)視頻(視訊)基地、電子商務(wù)示范區(qū)、動(dòng)漫基地等基地和中心的示范帶動(dòng)作用，豐富增值業(yè)務(wù)的種類和應(yīng)用;充分發(fā)揮民營資本、非公資本等社會(huì)力量機(jī)制靈活、市場敏銳的優(yōu)勢，鼓勵(lì)其積極參與增值業(yè)務(wù)的開發(fā)、運(yùn)營，不斷探索在電子支付、網(wǎng)絡(luò)視聽、互動(dòng)娛樂、數(shù)字出版、電子閱讀等領(lǐng)域的商業(yè)創(chuàng)新模式，促進(jìn)服務(wù)外包和離岸呼叫中心發(fā)展，培育一批活躍在這些領(lǐng)域中的國內(nèi)先進(jìn)水平的領(lǐng)軍企業(yè)。

(八)網(wǎng)絡(luò)與信息安全能力提升工程

根據(jù)國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全總體規(guī)劃，統(tǒng)一指揮、整合資源、協(xié)同支撐、完善預(yù)案，全面提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障水平。

1、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè) 整合行業(yè)資源優(yōu)勢，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)流量監(jiān)測預(yù)警、域名安全管理、移動(dòng)通信網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)控等系統(tǒng)和平臺(tái)，全面提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和處置能力。

2、完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制 完善行業(yè)內(nèi)跨省聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，尤其是長

三角區(qū)域內(nèi)，探索建立長效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在政府、企業(yè)、行業(yè)組織之間，摸索一套契合區(qū)域一體化的網(wǎng)絡(luò)與信息安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立更為靈活的本市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)同機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)組織力量，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的快速發(fā)現(xiàn)、有效溝通、及時(shí)響應(yīng)。

3、提升隊(duì)伍能力 繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全隊(duì)伍能力建設(shè)，依托基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)已經(jīng)建立的專門網(wǎng)絡(luò)與信息安全部門，通過政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練等方式，完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案，提升隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

(九)通信應(yīng)急保障能力提升工程

適應(yīng)國內(nèi)外公共安全和城市管理需求，把握技術(shù)發(fā)展趨勢，堅(jiān)持“平時(shí)服務(wù)，急時(shí)應(yīng)急，戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的工作方針，完善保障體系建設(shè)，

全面提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障能力。

1、完成上海通信網(wǎng)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè) 根據(jù)國家通信網(wǎng)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)安排，完成國家應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)上海節(jié)點(diǎn)建設(shè)，并完成與本市相關(guān)應(yīng)急管理部門系統(tǒng)的對接。完成 3 輛應(yīng)急通信指揮車的建設(shè)，并根據(jù)國家應(yīng)急網(wǎng)的建設(shè)逐步完善指揮車 VSAT接入功能，為現(xiàn)成處置指揮調(diào)度提供有效的應(yīng)急通信保障手段。“十二五”期末，指揮車具備獨(dú)立的衛(wèi)星、微波、3G 等傳輸手段。

2、推動(dòng)應(yīng)急通信資源共享互聯(lián) 加強(qiáng)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)應(yīng)急通信保障基礎(chǔ)。推動(dòng)本市電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通等基礎(chǔ)運(yùn)營企業(yè)通信樞紐樓光纜互聯(lián)工程建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件情況下不同電信運(yùn)營企業(yè)通信資源共享和互為備用。