廈門市“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項規(guī)劃

二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七大五中全會精神，以建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、打造海峽藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶為主線，緊緊抓住國家海西戰(zhàn)略和海洋戰(zhàn)略兩大歷史機(jī)遇，以科技興海為先導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以培育產(chǎn)業(yè)為抓手，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、開放帶動、海陸聯(lián)動，全面推動海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，率先轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)增長方式，壯大海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升海洋經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，推進(jìn)島內(nèi)外一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

充分利用國家海西戰(zhàn)略和海洋戰(zhàn)略的良好機(jī)遇，著力開拓創(chuàng)新、先行先試，經(jīng)過五至十年的努力，使我市海洋經(jīng)濟(jì)綜合競爭力持續(xù)增強(qiáng)，海洋經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重有所提高，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與優(yōu)化明顯，海洋科技貢獻(xiàn)率大幅提高，海洋生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善，海洋管理得到實(shí)質(zhì)加強(qiáng)，海洋意識得到提升，將廈門港打造成為區(qū)域性國際航運(yùn)物流中心、我國濱海休閑旅游度假中心、廈門國家海洋研究中心，海峽西岸海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、閩臺海洋產(chǎn)業(yè)對接集中區(qū)、國家級海洋生態(tài)示范區(qū)，成為國內(nèi)外有重要影響力的海洋中心城市(三中心、三區(qū))。

(二)發(fā)展原則

1、堅持先行先試，創(chuàng)新引領(lǐng)。發(fā)揮我市海洋資源優(yōu)勢和戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，在海陸一體化發(fā)展、兩岸海洋合作、海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、海島科學(xué)有序開發(fā)、海洋管理機(jī)制創(chuàng)新等方面先行先試、敢為人先，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、健全創(chuàng)新體制、集聚創(chuàng)新要素，走出一條有特色的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋綜合管理的新路子。

2、堅持以港興市、以海強(qiáng)市。把港口的發(fā)展作為廈門的重要引擎，做大做強(qiáng)廈門港，推動國際航運(yùn)中心建設(shè);大力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋特色城市發(fā)展，將海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為廈門新的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的突破點(diǎn)，作為提升廈門城市功能、提升城市品味、提升城市集聚力和控制力的重要戰(zhàn)略。

3、堅持陸海聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動。堅持海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)并舉，海陸共推進(jìn)，全局統(tǒng)籌考慮，以陸域經(jīng)濟(jì)支撐海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以海洋經(jīng)濟(jì)拓展提升陸域經(jīng)濟(jì)，推動陸海產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展互動、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)互動，推進(jìn)島內(nèi)外一體化。推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域聯(lián)動，處理好廈門、漳州、泉州海域資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)廈門與金門海域發(fā)展的一體化進(jìn)程。

4、堅持科技興海、產(chǎn)業(yè)興海。建立海洋研究技術(shù)公共平臺，提升海洋科技能力;加大資金投入，建立海洋信息系統(tǒng);加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)的研究，不斷強(qiáng)化科技和人才對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐作用，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，建設(shè)創(chuàng)新型海洋城市。堅持科技成果的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)科技創(chuàng)新。

5、堅持生態(tài)立市、生態(tài)立海。促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好型海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)和海洋生態(tài)建設(shè)，將低碳發(fā)展和綠色發(fā)展理念全面融入到海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，在保持傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)快速增長的同時，積極推動海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，提高海洋經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。嚴(yán)格依法治海，強(qiáng)化海洋管理，處理好海洋資源開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，控制和治理各類污染源，確保海洋資源的永續(xù)利用，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。