重磅！2021年中國及31省市第三方醫(yī)學(xué)診斷行業(yè)政策匯總及解讀（全）分級診療及新冠核酸檢測為行業(yè)帶來增長空間

第三方醫(yī)學(xué)診斷行業(yè)上市公司：迪安診斷(300244)、達安基因(002030)、金域醫(yī)學(xué)(603882)、凱普生物(300639)、圣湘生物(688289)、美康生物(300439)、華大基因(300676)、蘭衛(wèi)醫(yī)學(xué)(301060)、艾德生物(300685)、貝瑞基因(000710)、康圣環(huán)球(09960.HK)

1、政策歷程圖

第三方醫(yī)學(xué)診斷是指在醫(yī)學(xué)診斷服務(wù)中，獨立于醫(yī)療機構(gòu)，為醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、體檢中心、疾病控制中心等機構(gòu)提供醫(yī)學(xué)診斷服務(wù)的行業(yè)，第三方醫(yī)學(xué)診斷企業(yè)所設(shè)立的醫(yī)學(xué)檢驗中心又稱為獨立醫(yī)學(xué)實驗室(ICL)。從行業(yè)政策發(fā)展歷程來看，2013年，國家首次明確提及大力發(fā)展第三方服務(wù)并引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學(xué)檢驗中心，到2017年鼓勵支持社會力量舉辦獨立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗機構(gòu)，2020年在新冠肺炎疫情防控過程中，獨立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗實驗室在核酸檢測中發(fā)揮了積極作用。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面第三方醫(yī)學(xué)診斷行業(yè)政策匯總

由于獨立醫(yī)學(xué)實驗室是在省級衛(wèi)生行政部門許可下設(shè)立的醫(yī)療機構(gòu)，而且其檢驗結(jié)果是支持診斷、確診的主要依據(jù)，因此，獨立醫(yī)學(xué)實驗室已經(jīng)明確納入醫(yī)療質(zhì)控體系，受到政府部門的高度監(jiān)管。為扶持第三方醫(yī)學(xué)診斷行業(yè)快速發(fā)展，國家先后出臺多項發(fā)展政策，大力扶持第三方服務(wù)中心，如第三方醫(yī)學(xué)檢驗實驗室、第三方影像等服務(wù)中心，鼓勵社會資本流入，共建實驗室。

——分級診療帶來廣闊市場

《關(guān)于推進分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出“探索設(shè)置獨立的區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗機構(gòu)、病理診斷機構(gòu)、醫(yī)學(xué)影像檢查機構(gòu)、消毒供應(yīng)機構(gòu)和血液凈化機構(gòu)，實現(xiàn)區(qū)域資源共享。加強醫(yī)療質(zhì)量控制，推進同級醫(yī)療機構(gòu)間以及醫(yī)療機構(gòu)與獨立檢查檢驗機構(gòu)間檢查檢驗結(jié)果互認。”隨著分級診療的不斷推進，基層醫(yī)療機構(gòu)有望成為第三方醫(yī)學(xué)檢驗行業(yè)的廣闊市場。

——第三方醫(yī)學(xué)實驗室應(yīng)對新冠病毒檢測重點政策方向

2020年，國務(wù)院出臺《關(guān)于印發(fā)醫(yī)學(xué)檢驗實驗室管理暫行辦法的通知》、《進一步推進新冠病毒核酸檢測能力建設(shè)工作方案》等政策，規(guī)范第三方醫(yī)學(xué)實驗室檢測流程，組織實驗室參與核酸檢測，提高檢測能力，促進第三方醫(yī)學(xué)診斷行業(yè)進一步發(fā)展壯大。

——國家層面第三方醫(yī)學(xué)診斷行業(yè)發(fā)展目標/方向解讀

為落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等的要求，加快構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系，國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委等共同編制了《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，以推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，加強全國醫(yī)療衛(wèi)生資源的統(tǒng)籌配置，其中，醫(yī)學(xué)檢驗中心為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分之一，行業(yè)發(fā)展目標/方向主要包括現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)、省域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉建設(shè)、構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系等。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市第三方醫(yī)學(xué)診斷行業(yè)政策匯總

從省市自治區(qū)層面來看，近年來全國大部分省市響應(yīng)國家《關(guān)于進一步改革完善醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師審批工作的通知》、《促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展意見的通知》等政策，相關(guān)部門出臺多項政策，明確提出鼓勵和支持社會力量舉辦獨立的第三方醫(yī)學(xué)影像中心、醫(yī)學(xué)檢驗實驗室，大力發(fā)展第三方醫(yī)學(xué)診斷服務(wù)。

——31省市第三方醫(yī)學(xué)診斷行業(yè)發(fā)展目標/方向解讀

從全國各省市自治區(qū)第三方醫(yī)學(xué)診斷相關(guān)發(fā)展目標/方向來看，大多數(shù)地區(qū)鼓勵支持并引導(dǎo)建立醫(yī)學(xué)檢驗實驗室，發(fā)展方向主要為推動檢查檢驗結(jié)果互認、促進社會辦醫(yī)、提高社會辦醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)量占比等。

以上數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國第三方醫(yī)學(xué)診斷行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》，同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

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